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生态立市
2011-10-27 13:26:39     华夏经纬网

  池州市是中国第一个国家级生态经济示范区,生态是池州最大品牌、最大优势。必须坚持生态优先原则,坚持经济发展不以牺牲环境为代价,大力发展绿色经济,推进经济生态化、生态经济化,构筑低碳产业体系,努力走出一条“生态发展、绿色崛起”新路。

  一、大力加强生态建设。加强多层次、成网络、功能复合的基本生态网络建设,充分发挥山地、耕地、林园地、绿地和湿地的综合生态功能,加强生态保护,创建全国绿化模范城市和国家森林城市,努力营造良好的生态环境。强化生态屏障建设,大力推进城市绿化、山区绿化、平原绿化、村庄绿化,构筑“山区绿屏、平原绿网、城市绿景”生态屏障,力争到2015年林木绿化率达65%。积极开展生态修复,积极推进水生态环境修复,扎实开展土壤生态修复,积极开展废弃矿山生态修复,加快国省道两侧可视范围内矿山环境修复,探索建立生态保护和补偿机制,完善生态保护政策。健全生态环境监测预警体系,建立市县联网、全天候实时监控的现代化环境监测体系。加强生态文明创建工作,构建生态文明创建体系,加强生态县、绿色社区、生态乡镇、生态村建设。

  二、大力发展绿色经济。大力发展循环经济,按照减量化、再利用、资源化的原则,加快建设覆盖生产、流通、消费等各环节的资源循环利用体系,加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系;推行循环型生产方式,把完善循环型产业链经济作为循环经济发展的重要模式,坚持项目带动、企业联动、产业耦合,面向企业、行业(产业)、园区、社区四个层面,建立企业间、产业间横向共生、纵向耦合、资源共享的产业链和社会静脉产业链,促进资源循环式利用、企业循环式生产和产业循环式组合,组织实施国家级和省级循环经济试点,强化清洁生产审核,推进循环经济示范城市、园区和企业建设。大力发展低碳经济,提升产业层次,优化能源结构,提高能源效率,促进低碳技术研发应用,打造以低碳排放为特征的产业体系,建设低碳经济城市;建立低碳型产业结构。加强低碳产业投入,着重抓好工业、建筑和交通等重点领域碳减排,发展高效生态农业、低碳工业,推广节能绿色建筑、绿色交通、低碳环保产品,加快构筑以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系;推行低碳生活方式,倡导文明、节约、绿色、低碳消费观念,形成绿色生活方式和消费模式,培育壮大低碳产品的消费市场,推动节约型社会建设。

  三、加强环境保护。严格落实环境保护目标责任制,坚持预防为主、综合整治、强化监管,以创建国家环保模范城市为重点,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,减少污染物排放,不断改善城乡环境质量。加强污染防治,完善污染物减排责任制,强化工程减排、结构减排和管理减排措施,探索主要污染物排放权有偿使用交易,大幅度减少污染物排放量。加强环境监管,加强环境监测、预警和应急能力建设,做好重大环境风险源的动态监测与风险预警控制,提高环境与健康风险评估能力。加大环境执法力度,实行严格的环保准入,依法开展环境影响评价,建立环境污染责任保险制度和环境污染损害鉴定评估机制,严格执行重大环境事件和污染事故责任追究制度。提高产业的准入门槛,严把企业环保关,提高招商项目环保门槛,加大污染企业的治理和关停力度。城市上风口不再新建高能耗和污染性工业项目,污染较大的工业企业、化工与印染等污染企业,集中到通过区域环评且环境基础设施完善的开发园区,形成有产业集聚效应和体现循环经济特点的生态工业园。

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