台湾 岛内政情
台湾劳保破产在即 “蓝委”提《永续条例》
华夏经纬网   2019-11-05 10:23:08   
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    依劳保精算报告指出,台湾劳保基金余额将在2026年首次出现负值,台“行政院”虽然已经针对劳保提出年金改革方案,但精算报告也说,基金累积余额转为负值的年度也仅延至2028年,国民党“立委”柯志恩、蒋万安等人提出“劳工保险财务永续特别条例”,仿效挪威主权基金设置缓冲基金,再依“劳保条例”给付能力不足额度逐年拨付至劳保局。

    据劳保最近一次精算报告,在费率与给付面不变之下,2017年12月底未提存负债为9.1兆(新台币,下同),2028年收入约4500多亿,给付7200多亿,短差2700亿。

    “劳工保险财务永续特别条例”说明指出,台湾财政状况被世界称羡,从目前便开始为劳保筹措缓冲基金,并无窒碍难行,劳保数十年来费率偏低的窟窿,必须分50年处理才有可能化解。

    “劳工保险财务永续特别条例”重点包括把主管机关设为台湾“中央银行”、基金来源包括超征税额、3%的统筹分配款、2020年后新增税源的二分之一、指定捐款、逾期未继承没入公库的遗产与就保准备金超过500亿后移入,主管机关应依“劳保条例”给付能力不足额度逐年拨付至劳保局,草案明订以50年为期。

    提案的“立委”蒋万安办公室指出,5年内基金来源约有7000亿至8000亿可运用;“立委”柯志恩办公室强调,如果“劳保永续条例”通过,就能把超征税额纳为缓冲基金用,但提案一读后却遭行政机关提复议,退回程序委员会,所以国民党将不断提案以付委审议。

    台湾劳动部门官员则说,乐见所有可以浥注劳保的方式,但基金的财源需要较稳定的财源,如挪威、瑞典等国以提拨石油所得部分至缓冲基金,台湾地区缺乏天然资源,若要采此方式较为困难。

    台湾退休基金协会理事长、“金管会”前主管王俪玲表示,因应人口结构的改变,的确要另辟机制设置储备基金,除了应该设基金外,还要跳脱公务人员等规范,让专业法人操作基金。

    全台产业总工会秘书长戴国荣说,虽然“行政院”已承诺明年将拨补200亿至劳保基金内,但至今“劳保条例”未修正,仍未有“法源”依据,无论未来是国民党或民进党“执政”,劳保财务问题势必都要面对。

    台湾劳工阵线秘书长孙友联指出,过去军公教的退抚也曾经使用预算支应,如果台当局有盈余,在不排挤其他现有的资源下,无论设置缓冲基金或是直接拨补都是方法之一。

 

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:邱梦颖

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