台湾 聚焦台岛
“食安法”修正之路漫漫
华夏经纬网   2014-12-17 14:50:54   
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    台“立法院长”王金平(右)上午宣布整理“食安法”部分条文修正草案协商条文,下午将进行二、三读程序,完成“立法”。图片来源:台湾《联合晚报》

    【编者按】台湾岛内食品安全问题激起全民公愤,马英九、江宜桦都一再宣示严查严办,“食品安全卫生管理法”部分条文修正案却卡在台“立法院”,让疾言整顿岛内食安问题之士忧心如焚,担心“修法”延宕错失严惩黑心厂商良机。如此僵局该怎么解?

 

    食安问题连环爆  台当局拟修“食安法”


    台湾岛内黑心油事件延烧不断,身兼国民党主席的马英九表示,食安问题的源头管理相当重要,要能做到“管得住、抓得到、罚得重”,才是解决食安问题的不二法门。为弥补食安危机漏洞,各界商讨,拟研修“食安法”。

    拟提高处罚罚金 为弥补食安危机漏洞,台当局决定对黑心业者重罚,食品业者若有搀伪或假冒、加入未允许的添加物等,刑责最高7年,得并处新台币8000万元罚金;若致人于死,最高可处无期徒刑、新台币2亿元罚金。>>详细

    拟加重刑责至无上限 台“卫福部长”邱文达宣示将“修法”加重刑责。“食药署副署长”姜郁美昨进一步补充,拟将现行刑责,加重为3年或5年“以上”徒刑。对于恶性重大、累犯业者,拟采刑责无上限。>>详细

    拟没收财产严惩黑心厂商 台“行政院”研拟再修“食安法”,“立委”质疑,与其加重刑责,不如将黑心业者的不法所得直接没入充公。台“法务部副部长”吴陈镮表示,目前已研拟在“食安法”中纳入“不以判决有罪确定为前提”的法人财产没收制度,希望能发挥吓阻效果。>>详细

    拟强化消费者举证 台“卫生福利部食品药物管理署”表示,该部已据修正“食品安全卫生管理法”之附带决议,将参考美、欧、日、星等国际立法案例,研议食安事件中有关消费者举证部分。>>详细

    拟增食品警察 民进党团提出“食品安全卫生管理法”修正草案,内容包括食品厂与饲料厂分厂分照、台“行政院食安会报”法制化、配置食品警察以及追讨不法所得不受“一罪不二罚”限制。>>详细

    ☆相关新闻:弥补食安危机漏洞 重惩黑心业者却罚不到强冠

     台“卫福部”拟检讨“食安法” 修正重罚

     "卫福部"盼修"" 叶明功:要让黑心业者坐牢

     "行政院":黑心食品致死者最重判无期徒刑、罚2亿

    ☆相关评论:对食安问题出狠招 台湾再修“食安法”

 

  “食安法”修正之路漫漫  “朝野”难获共识


    食安问题连环爆,可是为食安把关的“食品安全卫生管理法”“修法”,却卡在台“立法院”动弹不得。和过去不同,这一次除了“立法院”各党之间对怎么“修法”无法达成共识,连台“司法院”、台“行政院”也意见不同,“司法院”甚至连台“法务部”办座谈会都借故不参加。

    台“行政院”与“司法院”争议不断 “食管法”“修法”的争议点不少,且各自言之成理。其中争议最大者,是台“行政院”希望用“删除‘食管法’对法人的罚金刑”,来避免行政罚重于罚金刑、却必须高举轻放;但台“司法院”认为,这无异对“法人除罪化”。从制裁黑心商人的角度,“行政院”言之有理,从法治化基本运作原则,“司法院”看法亦不能说是无稽。>>详细

    台“司法院”与“法务部”有歧见 台“司法院”和台“法务部”意见仍有不一致。“司法院”坚持维持原态,法人罚金刑加上没入“不法”利得就可严惩黑心商,但“法务部”则认为删除法人罚金刑条文,可避免裁罚较高的行政罚款被罚金刑取消,也能响应民意。>>详细

    食安“修法”遭“在野党”杯葛 “食品安全卫生管理法”“修法”陷入僵局,国民党“立法院”党团表示,“朝野”应认真“修法”,呼吁“在野党”不要杯葛、拖延,“不要嘴里关心食安,心里机关算尽。”>>详细

    “修法”过程中民进党抹黑 “食安法”“修法”过程中,民主进步党不断抹黑。新任台“卫生福利部长”蒋丙煌到“社环委员会”备询,遭民进党籍“立法委员”赵天麟指涉违法,要求蒋丙煌说明,后来才承认搞错,“但有对蒋丙煌道歉吗?”>>详细

    ☆相关评论:"食安法"卡关 马英九该出马了

     台当局应展现严办决心 食安修""万勿拖延

 

  “朝野”协商  “食安法”修正通过


1118,台“立法院”三读通过“食品安全卫生管理法”(简称“食安法”)部分条文修正案,不仅大幅提高对“黑心厂商”的处罚力度,并在管理制度上进行了多项“创新”。对于这次修法,台各界基本都持肯定立场,认为有利于重塑各界对台湾食品安全的信心。此次“食安法”修正共涉及20项条文,主要重点包括“举证责任反转”、食品和饲料、化工管理分厂分照、大幅提高力度、没收的不当利得纳入食安基金。

其余内容还包括:经“卫福部”公告的类别、一定规模以上业者、上市上柜公司,必须设立实验室,自主检验;配合追踪追溯系统,“中央”主管机关将分阶段公告业者,使用电子发票。开立不实或未开立者可处罚金3万到300万;“食安会报”法制化,由“行政院长”担任食安会报召集人,邀集各部门首长、学者专家、民间团体,至少3个月开1次会,成果需送“立法院”备查;复方食品添加物应检附原产国的制造厂商或负责厂商的产品成份报告以及输出国的官方卫生证明,供各级主官机关查核,但香料不在此限;列入“危险犯”概念,只要制造出的产品有危害之虞、情节重大的黑心食品业者,不必证明造成危害就可开罚,最高处7年以下有期徒刑,得并科罚金8000万。>>详细

 

食安修""看尽台式民主弊

动手改革乱象丛生的台式民主

 

责任编辑:徐亚旻

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