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美国的国防战略是不平衡的,不连贯的,不充实的,同时也没有聚焦到紧接的威慑与战争任务中。另外,每月用于在伊拉克战争中提高部队战斗力的100亿美元也没有得到有效的利用。
为了应对这种威胁,美国国家安全战略主要应该基于连续、透明的外交政策,多层面、互惠的经济条约,强有力的国际军备控制等方面的互相合作。最重要的是,美国对华外交方面应该组织大规模的高额的民间交流项目,如旅游,军队互访,留学生奖学金,友好城市结对以及媒体自由透明的互相交流等。
除非美国在美国的亚洲同盟-日本,韩国,菲律宾,泰国,越南以及印尼,还有阿拉斯加前哨-周围投入大量的可以有效操控该地区的空中和海上力量。到2020年,美国将还会面对复兴并更强大的俄罗斯联邦的军事威胁,以及其他可能出现的海上和空中核力量,如印度,伊朗,巴基斯坦和日本等。
美国的空军资金十分短缺,空军正在遭受大幅裁军转而将资金支援反叛行动,空军的现代化改造项目进行的也不成功,因为没有足够的飞行编队以及维护能力有限,这些马不停蹄的进行全球行动的空中打击力量和油槽船队正在日益老化,以致被搁浅停飞。
有关伊拉克战争的争论可能很快就会被在未来3年里大规模缩减国防预算代替,因为疲惫的联军日益影响到美国的战斗力。美国可能会从拉姆斯菲尔德“技术是国家安全的单一决定要素”的魔术中转向建设一支耗资巨大的本可以一开始就赢得伊拉克战争的地面部队。
作者的核心提议是:为满足国家安全的需要,美国应该把主要精力放在建设一支有强大威慑能力的全球空中和海上力量上,这支力量应该能:
■ 保护美国本土安全
■ 向主要同盟国提供高级别的空中,导弹,太空,信息或海上打击支援以确保盟国的安全
■ 运用常规武器向敌对国进攻力量给予空中,海上或信息等方面毁灭性的打击
美国必须具备使潜在敌对国的国家领导层和重要的经济目标处于极度危险的能力。(这不涉及到是利用有限的经费建立一支强大的,高度密集的地面力量还是建立一支信息化程度高的,具备到达全球的特种作战能力的部队的争论)
目前的国防预算(约占国民生产总值的4%)水平不能满足与建立这样一支空中力量的需要。这也可以理解,因为美国现在的国家安全重点方向是在伊拉克进行的艰苦卓绝的地面斗争(目前伊拉克战争已经造成34,000名美军死亡,并已耗资4000亿美元)
美国空军是美国首要的战略军种。然而它现在的规模还是很小,并且战机也开始老化,在现在的国家安全战略中地位也较边缘化,并且用于现代化改造的经费也都用于国会并不热衷的伊拉克和阿富汗战争中。下一届政府必须得解决空军人力,武器和资金短缺等问题。
必做的七件事
F-22A
猛禽隐形战机在未来十年里,没有什么比为空军提供资金,技术支持并开发研造出至少350架F-22猛禽隐形战机以确保美国空对空的绝对优势更重要的了。空军方面很感谢挪用其用于阿富汗和伊拉克战场的现代化改造经费,因为空军在低密级的地对空战斗中发挥的作用十分有限。(目前的91架战机除非执行特种作战任务不然其他做什么也不够用)
这款战机魅力十足,在未来25年里这个世界上制造的任何其它战机都不能与之媲美。它重要到美国从来没有将该机的技术用于对外军售中。
F-22猛禽隐形战机在战略级的隐形方面取得了长足的进步。它可以翱翔在15,000米的高度以超音速进入任何国家的领空而不被发现。它可以摧毁敌方关键目标并且敌方任何空对空打击或空中防御系统都不能对它构成很大威胁。目前已知的敌对国存在或正在研发的任何战机都不是它的对手。
C-17
全球霸王战略运输机美国必须保持战略空运以及空对空燃料补给(至少对600架C-17战略运输机)的能力以满足国家安全和人道主义救援力量的需要。目前美国仅有150架可空对空加油的运输机,这远远不能满足需要。
C-5银河运输机到退役年龄了,这些飞机都用的不能再用了。陆军必须修正其以C-130运输机的规模和承载量设计其地面作战力量的计划而代之以C-17战略运输机的规格作为参照。
拉姆斯菲尔德的军事思想是假设美国把布设欧洲,冲绳和韩国的陆军和空军部队召回本土。这个疯狂的战略构想不仅没有得到深入的调查论证,而且也没有引起美国国会和美国人民的质疑。
那么美国就是把数千英里之外的由盟军支付资金建设基础设施的陆军和空军基地撤回,转而由准备尚未完善的发射平台代替。如果美国要在世界享有强大的威慑力,美国就必须让盟军确信在他们危险的时候美国能确保有力量到达未来作战区域以支援他们。
C-17战略运输机就能满足这项战略需求,它能提供包括兵力运输在内的相当于数千货车容量的供给品玉树。C-17是一个全球运输的国有资产,它不只用于军队或空军系统。 |