台军官兵的伙食费标准在东亚地区算是比较高的，在今年五一调涨前，台湾本岛的每人每月2418元新台币，折合人民币超过600元，平均每天20多元。也就是这个标准，让去年11月时任“国防部长”的李天羽信心满满地承诺，台军的剩饭剩菜不喂猪，必须先提供给营区周边的困苦人家。

按说，台军官兵的伙食标准，单就绝对数而言确实不低，但是基层官兵却常常因为吃不好而闹出不少事情。2004年7月，台军出动600多人支援地方灾后重建，可谁想会因伙食跟不上而导致官兵体力无法恢复，只好借老百姓房子开小灶，一时“荣登”各大媒体热点新闻；2005年，台陆军6兵团一名军官，因无法忍受伙食太差，抓来炊事兵让其吞下17碗饭，差点弄出人命；在今年5月初，有“立委”公开表示，希望陈水扁能在卸任前照顾官兵，能让阿兵哥“吃得饱、吃得好”，“吃不饱怎么打仗”。其实出现这种情况，完全与台军伙食保障现存的制度漏洞有关，大致有以下三方面因素：

一、              伙食费小涨跟不上物价飞速猛涨

台军官兵的伙食费包括两部分，一部分是以实物形式直接发放到各伙食单位的主副食品，共6项，分别是：85白米，每日0.459公斤，每月13.77公斤，折合价款523.26元；面粉，每日0.144公斤，每月4.32公斤，折合价款69.12元；黄豆，每日0.03公斤，每月0.9公斤，折合价款11.7元；食油，每日0.055公升，每月1.65公升，折合价款59.4元；食盐，每日0.015公斤，每月0.45公斤，折合价款6.3元；煤油（燃料费），每日0.275公升，每月8.25公升，折合价款198元；六项合计为867.78元。第二部分为副食代金，是以副食补助费的形式发放至各伙食单位，计有副食费和副食实物补助费两项，副食费固定为450元，副食实物补助费则随地域差异。两者合计：本岛官兵为1550元，澎湖地区官兵为1750元，外岛官兵为2240元，外岛之离岛官兵为2390元。总计台军官兵的伙食费，本岛官兵为2418元，澎湖地区官兵为2618元，外岛官兵为3108元，外岛之离岛官兵为3258元。

台军官兵的伙食费8年多来都没有调整，一直维持在每人每月2418元新台币的老标准。今年4月23日，台“国防部主计局长”王吉麟在“立法院”做“物价上涨对国防施政的影响及国防部因应措施”的项目报告时称，在主副食品方面，部队义务役官兵每月配给定量主副食，面对物价大幅上涨，原编列的868元已无法供应足量的主副食品，也难以满足官兵的口腹需求，因此从5月1日起，调增至990元，希望不会因为物价上涨而减少部队伙食，影响官兵吃的权益。这种调整幅度，不但基层官兵抱怨，强调部队餐食提供缩水的程度令人难以想象，以前部队做的“胖馒头”，现在“馒头做的跟小笼包一样小”；过去早餐可以一人一个的荷包蛋，现在都缩水变成炒蛋，就算有卤蛋或是水煮蛋，“只比鸽子蛋没大多少”；连“立委”都质疑，物价上涨高达30%，副食费调涨只有4%，“部队吃不饱怎么打仗？”

二、副供站侵吞基层官兵“口粮”屡见不鲜

台军副食品供应任务原由“国防部福利总处”负责，2006年7月1日起该项任务转交“国防部联勤司令部”负责，具体事项由“联勤总部后勤支援指挥部副供组”承担。在“国防部”要求各副食品供应站加强副食品质、价格管控，减少对官兵伙食影响的大原则下，联勤总部后勤支援指挥部副供组一方面在“行政院农委会”的指导协助下，与各级优良农、渔民及畜牧团体签订“国军副食品（共同运销）供应协议书”，通过以大量采购副食品的优势，以低于市价15-20%的价格稳定供应部队副食品，07年全年共计与30个农会、12个区渔会、30个牧场签订协议书，销售业绩将近10亿元，同时规划设置26个地区副供站，确定51条军运路线和29条委商运送路线（主要是解决离副供站40分钟以上路程的高山、偏远地区单位），希望借此为基层官兵提供质佳、价廉、便利、品种多的专属采购市场，获得优质的副食品；另方面则强化副供站的作业流程及品检工作，严格要求工作人员对副食采购技巧的熟悉，规定品检人员每月定期办理“副食评议委员会”和“采买讲习”。

但是事与愿违的是，就是这些个副供站，却是弊案、要案的集散地，它们公开地标榜为台军官兵服务，私底下干的确实侵吞官兵伙食费的罪恶勾当。这些副供站编制的军职人员一般只有站主任、行政小组长等2-3人，其余都是雇员，但这些雇员普遍都大有来头，不少是上校退役，在军中的辈份很高，不是一般士兵惹得起的，加上官官相护，因此弊端连连。岛内媒体评论，台军伙食采购舞弊本是“传统”，内部人员都心知肚明，军中副食虽由军备局统一发包采购，但“有机制，没管理”，因此至今仍被视为军中的大黑洞，让军备局不肖惩办人员有机可乘，与各副供站职员上下齐手，“坑杀部队官兵的伙食”。台湾海军一位曾负责部队副食采购的林姓中校军官说，“打死我，我都不相信没有舞弊”；“每名官兵一年的副食费，至少被污掉1-2成”。

2007年11月23日，台湾高雄检调查出，军备局受联勤委托采购毛豆仁、冷冻鸡鸭等40多项、金额超过7亿的副食品，未依规定招标，由特定厂商以与预算价相同的底价得标，涉嫌使厂商获利5000万元。检调搜索高雄左营、台南及台中干城副供站、台军联勤台北市南港司令部及包商住所等16处地点，传唤台军联勤支援指挥部副供组承办人等军职人员及10余名业者与军方雇员进行连夜侦讯。检调还发现，高雄左营副食供应站检验员丁绍喜、台南副供站检验员蔡瑞源涉嫌收受贿赂，让不合格的副食品检验过关；海军士官长许振发担任伙委时，收受贿赂让特定业者得标；干城副食供应站经办小额采购人员成富台涉嫌假借名目向供货商收取清洁费。此外，办案人员还发现，台军采购的副食品中，有更改包装的过期食品、分量不足的冷冻食品、产地证明作假的食品；而低价进口的猪肉，则被怀疑可能是老母猪肉或病死猪肉。

三、基层部队搞伙食人力缺乏且业务不熟

台军为保障官兵伙食，专门制定了“标准菜单”及“烹饪手册”，以方便所有伙房兵尽快熟悉情况进入状态。如曾被曝光的台军后备司令部的做法，要求后勤部门研究拟订“模式化菜单”和“膳食烹饪管理作业手册”，提供11类135项各式菜单的标准作业程序，除让各单位伙委作为开立菜单的参考依据外，并详细规定每道菜的食材、调味及作法，让所有新进食勤作业人员能于最短时间内，熟练各道菜肴的烹调，有效提升单位伙食品质。

但必须看到的是，台军部队伙房人员匮乏、役期短导致伙房兵业务不熟，是基层部队伙食难以保障的另一重大原因。这方面的素材及数据很少见诸台湾军方公开资料，但从台军某些伙房兵的个人博客及博文中，还是可以看出些端倪。如有一伙房兵在其博客中表示，其所在的某营每餐开伙的人数约是700人，伙房兵只有3个，要在2个多小时内煮出700个人的菜，而且是四菜一汤一水果加白米饭，简直是强人所难；另一曾干过部队伙房兵的人透露，他们一个营有5个连，还有接新兵，大约800人，伙房兵只有3人且轮流休假，凌晨4点多起来准备早餐，然后7点多睡到9点多，又开始准备午餐，下午3点多准备晚餐，中晚餐都是四菜两汤+水果，晚上揉面团准备隔天的馒头直至睡觉。伙房兵整天在新兵的抱怨和长官的惩罚中“度日”，不难想象他们做出的官兵伙食将是何种样子！（黄忄志）

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