军事 周边
美授印军贸特权,旨在发展忠实盟友
华夏经纬网   2018-08-16 09:54:54   
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近日,美国参议院投票通过《2019年度国防授权法案》,此前众议院已于7月26日通过了该法案。美国总统特朗普签字后将正式具备法律效力。在该法案中,美国将取消根据此前的《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA)对印度进行的制裁。几乎与此同时,美国还宣布将授予印度战略贸易许可地位(STA-1),这将使得印度成为继日本和韩国之后第3个获得STA-1地位的亚洲国家,从而为向新德里出售高技术产品铺平了道路。

    “美国作为当今世界军事、经济、科技实力最强大的国家,因为长期使用贸易来限制、惩罚、威慑和削弱对手,形成了世界上出口管制法规制度最发达、最严密、最复杂的一个国家。当然,这种手段也能通过反向操作促进‘盟友’的发展。”瞭望智库特约研究员易芳对科技日报记者表示,“美国要取消 CAATSA法案对印度进行的制裁,原因是多方面的。从战略层面讲,美国主要调整的是美国‘印太战略’和遏华战略的需要,只有争取印度的支持,才能确保美国两项战略的实施。美国必须将印度发展成为忠实的‘盟友’,而其中最大的吸引力就是一般国家获得不了的STA-1地位,这是美国给印度的一份大礼,也是一种态度。”

    早在今年4月,美国国防部长马蒂斯就呼吁美国国会,紧急向印度提供国家安全豁免,以避免受到CAATSA的制裁。CAATSA法案规定,如果另一个国家从俄罗斯购买军事装备,那么美国就不会出售给他们军事装备。然而,美国国防部数据显示,美国已成为印度最大的武器供应国,在过去十年里,美国出售了150多亿美元的武器。

    “从武器装备本身讲,美国武器装备性能已经发展到令人咋舌的程度,特别是美军网络中心战能力和协同作战能力。美国生产的每一件武器装备,不管属于哪个国家,都可能成为美军整个作战体系中的一个节点。”易芳举例道,美国宙斯盾基线9作战系统,可以接管空中的“战斧”巡航导弹,重新安排作战任务,而不管由谁发射。因此,对美国而言,出口的武器装备越多,越能实现美国的军事企图。

    “这种方式表明,当今的美国,已经从寻找‘文件式’同盟向寻找‘技术式’同盟转变,注重的不再是一纸条约,而是实战控制能力。”易芳表示,印度的根本战略目标,是成为继美俄之后世界第三的“有声有色大国”,成为地区的主导性国家。美国此举,一方面不仅间接承认了印度的重要地位,更使印度有了后盾和依靠,间接放大了印度在印太地缘政治当中的地位;另一方面则是为印度军事实力可持续发展提供了路径,为印度成为军事大国提供了根本保障。“此举也是印度军工的救命稻草。印军90%以上的武器装备都是清一色‘万国牌’,但是靠买买不来核心技术和装备。”易芳指出,在印美关系改善以前,印度武器装备主要向俄罗斯进口,但与俄罗斯做军火生意,印度实在占不到便宜,比如经常延迟交货、通过各种手段和方式“切香肠”式的抬高采购费用,更可气的是还经常买不到想要的装备,“因此,印度想要发展自身军工,必须借助美国的技术打基础。比如在印度建设F-16生产线,印度就视为提升国机生产能力的重要步骤。”

    那么,美国取消对印度的制裁并授予其STA-1地位,将对地区防务、“印太战略”产生什么影响?易芳认为,“美国此举必将进一步刺激地区军备竞赛,使地区防务关系更趋紧张和不安。对美国的‘印太战略’而言,将从战略层面走向实体层面,真正形成政治、经济、外交和军事于一体的实际举措;对印度的‘印太战略’而言,将使其产生过渡自信的幻觉,将进一步刺激印度在周边安全事务上的出格行为。不言而喻,这样‘有效性’的实际举措,值得高度警惕。” (张强)

 科技日报

 

责任编辑:胡光曲

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