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张良骅:民进党强推“前瞻预算”甚是“鸭霸”
华夏经纬网   2017-09-04 13:49:21   
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    作者 张良骅

     台湾“立法院”第三次临时会院会8月31日在混乱中三读通过“前瞻基础建设计划第1期特别预算”,原编列1089亿元(新台币,下同),减列18亿5392万元,并冻结108亿9247万元。“立法院”“院会”在7月5日三读通过前瞻基础建设特别条例,预算从8年8800亿元,改为以4年为期程,预算上限为4200亿元,并有究责规定。从民进党的所作所为来看,民进党强推“前瞻预算”尽显“鸭霸”(闽南语是霸道之意)作风。

     民进党当局提出的所谓“前瞻基础建设计划”瑕疵多、争议大,但民进党依然强力推动。民进党当局“行政院”3月底提出所谓“前瞻基础建设计划”,宣称要以8年时间,合计投入8800亿元,推动轨道建设、水环境建设、绿能建设、数位建设及城乡建设五大计划。能与“前瞻”扯上关系的却只有绿能建设和数位转型,而这两项在预算中占的比例还不到一成,大部分资源都投入轨道建设,投资达4000多亿元。整个计划全数以举债支应,势必加重子孙债务负担。有“立委”和专家学者披露,“前瞻计划”里的“总体经济效益”这一章节,抄袭了2009年国民党执政时提出的“振兴经济扩大公共建设投资计划”的内容,甚至连标点符号都一模一样。显然,就其中的内容而言并不“前瞻”,比较老梗。

    另外,这个“前瞻计划”忽视蓝营执政县市,偏重绿营执政县市。据台媒报道,绿营执政县市占了这个计划预算的86%。这不能不让人联想到,民进党当局试图以“前瞻计划”特别是“轨道建设”的名义趁机把大笔钱财洒到地方尤其是绿营执政县市中去,为明年的选举撒钱绑桩买票,进一步巩固政权。台湾5月民调显示,有61.1%民众认为“前瞻计划”蔡当局应撤回重新修订;有55.8%的民众不支持蔡当局推动“前瞻计划”;有62.7%的民众对蔡当局落实“前瞻计划”没有信心。台湾当局“经济部”前部长尹启铭日前指出,成本还是其次,“前瞻计划”多数项目还看不到可行性和效益评估,最大隐忧在于不确定性,即使完工,后期营运和维护才是最大的“财政黑洞”。台湾《联合报》也发文指出,“前瞻计划”许多项目摆明砸钱绑桩,更多科目流于虚编浮滥,“大家都看在眼里”。尽管“前瞻计划”如此多瑕疵、争议,但民进党为了一党之私,罔顾台湾的普遍民意,凭借其执政、主导“立法院”的优势,一古脑儿地推动“前瞻计划”,反映了民进党随意、任性的行事风格。

     民进党推动“前瞻基础建设计划”方法简单、粗暴,尽显“鸭霸”的蛮横作风。蔡英文当局上任口口声声说“拼经济”,也在今年3月好不容易抛出“前瞻计划”,理应面对社会争议进行良好沟通,释疑解惑,代解歧见,但连续两周赶路似的举行6场公听证会,只在绿营的特定范围、人士之中展开,未对民间团体开放,甚至将蓝营执政县市也“拒之门外”,流于形式,走了过场,难免有“暗箱操作”之嫌。民进党在台湾“立法院”拥有多数席次,本应贯彻落实“尊重少数”的民主原则,聆听“在野党”的意见、批评、建议,对合理的建言,应当及时采纳;对不合理的建言,应当作好解释说明。

 

责任编辑:黄杨

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