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王建民:2017-2018年两岸经贸形势回顾与展望
华夏经纬网   2018-01-02 08:31:30   
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    两岸经贸合作新亮点

    尽管海峡两岸关系陷入僵局,两岸政治对抗升温,但两岸民间经济交流合作仍取得重要进展,还出现一些值得关注的亮点。

    一是党的“十九大”报告提出了推进两岸经济交流合作的政策方向,相关部门持续出台惠台政策措施。首先是提出“愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇”。关键是“率先”,突出了对台湾同胞的政策倾斜性与优先性。其次是强调“将扩大两岸经济文化交流合作,实现互利互惠”。关键字是“扩大”,就是未来扩大两岸经济交流合作仍是中央对台政策的基调与重要抓手,会有更多相关政策的出台,但同时强调“实现互惠互利”。三是提出“逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇,增进台湾同胞福祉”。关键字是“同等待遇”,就是为台湾同胞在大陆工作与生活提供与大陆同胞大致相同的待遇。一年来,有关部门及部分省市先后出台多项惠及台湾同胞大陆就学、工作与创业的政策措施,其中12月18日住建设部、财政部等联合制定了《关于在内地(大陆)就业的港澳台同胞享有住房公积金待遇有关部门的意见》即台湾同胞在大陆就业可缴存与取得住房公积金。

    二是大陆台资企业联合投资经营成为新常态与新趋势。在大陆投资累计超过10万个项目(流量)的台资企业已成为大陆一个庞大的投资群体。在大陆投资发展三十多年后,台资企业之间的合作与联合发展成为一种新的趋势。近年来,东莞台商合作集资建立了台心医院、东莞第一高楼环球经贸中心、青创中心及多家台商子女学校,展现了台商强大的凝聚力与强大实力。2017年,台商合作、合资与联合发展又取得重大进展。首先是台商总部项目落户广东珠海横琴。11月,由珠海台商投资企业协会会长叶飞呈、广州市台商投资企业协会王治中等21位台商,共同投资11亿元人民币,计划兴建层高32层、建筑面积达5.5万平方米的横琴台商营运总部大厦,以经营公办、商业与酒店为主,标志着台商正式进驻横琴投资,特别是将设立台商经贸营总部、台商金融中心、台商文化创意产业基地、台商青年创业基地、台商国际酒店、台湾名牌百货中心、台湾风情美食、台商活动中心等项目。该项目计划于2017年11月动工,预计2019年建立,要打造成横琴最具标志性建筑,成为台商在珠海的新名片。其次,多家台资企业正联合筹设台商民营银行。台资企业希望在大陆筹设民营银行、以解决台资企业融资难与加快大陆的产融合作。经过多年的努力,2017年台商民营银行的筹设有了重要进展。2017年2月,国台办主任张志军出席大陆台商春节联谊会时明确表示,大陆有关部门正积极研究允许台商民营银行成立一事,希望新的一年有突破。这一重要政策宣示信息,引起台商极大关注,沿海地区不同省市的台商均有意合作筹设台商民营银行。其中,全国台湾同胞投资企业联谊会(台企联)筹设进度最快,取得重要进展。台企联会长王屏生在今年4月就公开透露,已经向大陆银监会递件,银行名称为“台商民营银行”,总部计划设在广东深圳前海。这一台商民营银行初步规划是,限制单一企业与个人持股比例,避免垄断,而是开放更多中小型台商共同持股参与,也不会与台资、陆资银行合资,而是“充分自主经营”。尽管在年底前,台商民营银行尚未正式成立,但2018年成立的可能性甚高,而且再次显著大陆台资企业的联合与合作投资发展成为一种新趋势。

     三是台湾青年赴大陆就业创业发展与台湾人才西进成为新潮流。2017年以来,大陆积极推动与鼓励台湾青年到大陆创业、就业,有关部门与地方给予诸多优惠政策支持,加上受台湾岛内经济发展环境与薪资停滞不前双重影响,台湾青年赴大陆就业与创业意愿显著提升。大陆持续扩大设立两岸青年创业示范园或台湾青年就业创业基地,到2017年底,国台办先后授牌设立了41个海峡两岸青年创业基地、12个海峡两岸青年就业示范点,吸引数千名台湾青年到大陆实习、就业与创业。特别是2017年以来,海峡两岸青年交流、创业相关活动非常频繁,成为两岸经贸关系一个显著特点。部分省市或地方出台具体政策,给更多优惠与待遇。其中,厦门航空公司聘用的首批台籍乘务员正式上岗,是台湾青年大陆就业发展的典型标志。特别是台湾许多优秀人才尤其是越来越多的教师到大陆高校就业工作,成为一亮丽的风景线。

    四是大陆有条件批准台湾日月光并购案,将对两岸半导体产业发展与合作带来新的影响。日月光是台湾、也是全球最大的半导体封测厂,于2015年并购全球第三大半导体封测厂台湾矽品精密工业公司,成为一个备受关注的半导体企业并购案。由于这两大企业产品全球市场占有率高,而且在大陆有重大投资与产品销售,是否会涉及市场垄断,需要大陆商务部认定与批准。2017年11月24日,商务部正式公告,以“附加限制性条件”方式批准日月光半导体收购矽品精密工业公司股权案。限制性条件主要规定,两公司独立法人地位不变,必须在24个月限制期内,双方要安按照交易前的经营管理模式及市场惯例,独立经营并竞争。同时,新成立的控股公司行使包括取得分红与财务信息等有限股东权利,不得行使其他权利。这一并购案的批准与通过,在附加条件与限制期内可适度保护市场公平性与大陆企业的利益,同时为台湾半导体封测业的发展与两岸同业合作创造了条件。

    五是大陆盾构机首次打入台湾市场,打破日企三十多年对台湾这一市场的垄断局面。2017年12月初,湖南长沙中国铁建重工集团与台湾荣工工程股份有限公司、台湾大陆工程股份有限公司签署盾构机供货协议,铁建重工集团向台湾方面提供两台6米级土压平衡盾构机,预计2018年交付使用,并提供相关安装、测试与后期等服务。这是两岸经贸合作的一个重要突破,涉及轨道建设的大陆重型机械首次实现出口台湾。

 

 

责任编辑:黄杨

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