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面对系统失灵、民主失灵、台湾失灵
华夏经纬网   2017-08-28 10:17:05   
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    蔡英文除应建构新的两岸体制,解除两岸敌对关系,为台湾脱困;在实践台湾多元文化与维持中华文化主体性间取得平衡外,应考虑的第3个改变是经济策略,如何解决台湾长期低薪、低获利,社会慢慢变穷的危机。

    忧心台湾经济可能因变穷而走向崩坏,并非危言耸听。今年台湾经济成长率可望“保2”,和近年比较不算太差,但中长期观察并不乐观。看看近日接踵而来的负面消息,包括全台逾20万青年“无头路”、实质薪资倒退17年、169万户低所得家庭连10年入不敷出,加上外媒报导台湾的“脑力外流”危机,连“独派”青年也到大陆找寻机会。如果再考虑鸿海、台塑等企业在美巨额投资,却不投资台湾;台积电未来晶圆厂也因供电不稳可能移往他国;一般企业因担心缺电而减少投资;一例一休进一步打击投资和加薪意愿;军公教年金改革后紧缩消费;陆客继续大幅减少等最新发展,经济可能进一步探底。如果我们不针对这些现象的根本原因加以探究,只想以一些枝节的政策或措施应付的话,薪资水平与就业机会就会继续缩减,经济的崩坏将难以避免。

    以数据来看,2000年时全球中低收入国家仅分到全球经济大饼的20%,而大陆只分到3.4%;到2015年时,前者已经分到36%,大陆更分到14%,包括台湾在内的高所得集团当然产生经济停滞现象。在如此困顿的大环境下,各国竞相以各种路径加以突破,除了鼓励科技创新带动投资以外,借由“经济整合”来打造“规模经济”也是另一个重要途径。因此,积极寻找适合对象签署自由贸易协议(FTA),以更自由的贸易和投资来激励投资、降低成本、免除关税、扩大市场。东南亚和日本、韩国,甚至大陆都非常积极,但台岛却受制于两岸关系而大幅落后。不仅如此,当邻国都自由地和大陆进行自由贸易及投资时,我们却因两岸关系不能稳定发展而施加许多限制,让许多陆商难以来台投资或对台出口,台湾高科技企业也无法赴陆投资,包括12吋晶圆厂的投资长期拖延而丧失大好商机,让一些韩国企业趁机抢占大陆市场,成为今日台商大患。

    从两岸贸易数据可看出这种全球化下的贸易不正常状态──在邻近各国逐年增加对大陆贸易依赖的情况下,台湾对大陆出口却在2008年后产生迟滞现象,迄至2016年的8年中,竟然有5年是下降或几乎无变动的状况。也就是当周边的竞争国都在显著提高对大陆这个全球第二大经济体的贸易时,台湾却停滞不前,这种违反世界趋势的“贸易不正常”现象,应该就是为何台湾薪资不涨的情况比其他先进国家严重的原因。

    对投资不振影响最严重的,是当两岸没有《服务贸易协议》时,许多创新服务因为台湾市场太小、风险太大,就不会进行投资。而就算有投资且成功,也只能在岛内扩张,无法复制成功经验到更大的同语文市场,创造更多更好的就业机会。因此,不管是谁在“执政”,想要突破台湾经济当前困境,就必须全方位开放。

    台湾地区在制度上已是高度开放经济体,因而历年投资环境调查台湾都领先群伦,但实际上空有好的投资环境却没有投资,关键原因是台湾对全球经济最活跃的大陆采取封闭政策。台当局如能在两岸关系上力求稳定,让台湾的科技创新或优质服务可以利用大陆这个正在由“第二转第一”的巨大市场,经济就会有再起的契机。舍此不图,即使领导阶层新招不断,甚至政党再轮替,低薪、失业和负债都还会是许多年轻家庭的“新常态”,这是无可避免的。

 

来源:《中国时报》

 

责任编辑:左秋子

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