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安插自己人 蔡当局一而再的玩上瘾
华夏经纬网   2017-11-24 09:31:57   
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    蔡当局日前公布了第一金、合库金、台企银3家公股金融行库的新董事长人选,对于新人选,我们并无特别的意见,但对蔡当局上任以来,为安插亲信一再对现行人事体制的破坏,我们认为有检讨的必要。

  这次宣布3家金融行库的董事长人选,除了第一金董事长蔡庆年,先前已因庆富案被撤换外,合库金、台企银董事长是在海外公出时,突然被撤换职位。蔡当局与业界的看法都认为撤换原董事长是因为庆富案的因素;第一金是庆富承揽猎雷舰工程的联贷案主办银行,合库、台企银则是在9家参与联贷的行库中,参贷金额较高的行库,因而董事长被撤换。

    不过,以目前各方的证据来看,实在难谓正当。公营行库参与这件联贷案,从政策角度看,是支持当局的“国舰国造”政策;从金融专业角度看,则是参与一个所谓的“项目融资计划”,庆富确实已拿到台防务主管机构标案,同时取得海外主要第三方的出口许可,银行参与贷款并非全然无理。至于之后发生的诈贷问题,则牵涉到台防务主管机构与联贷行之间对金流的监管责任问题。除非蔡当局已掌握这些行库高层收贿等违法情事,否则现阶段就以庆富案撤换董事长,道理上说不过去。

  更重要的是蔡当局完全无视这些所谓的 “公股行库”,虽然有相当比例的股权是官股持有,但这些金融机构也同时是挂牌上市公司。官股对这些行库的持股约在2到3成左右,其余7到8成是包括外资在内的其他股东持有。

  行库董事长固然是担任官股的法人代表而被选出为董事,但每任的董监事都是由公司的股东大会选出,投票时即使是官股代表,也是一个个人选的名字写在上面;虽然财政部借着更换法人代表达到撤换原有董事长的目的,在现行体制上是合法,但这种作法却完全不尊重股东大会票选的结果,在董事或董事长无明确失职、不法时即为之,换上“自己人”,外界评为“吃相难看”,虽不中亦不远矣!

  蔡当局上台以来,类似不尊重体制、纯为“塞进自己人”的作法是罄竹难书;在机关方面,除了在各部会以机要或巧设黑单位,塞进一堆没有公务员任用资格的黑官、机要外,还要修法开放中央三级机关首长“政务、常务双轨”,也就是说过去三级机关首长一定要有正式公务员任用资格的体制,因此被打破。

  冠冕堂皇的理由是“有助从民间揽才”,甚至为此强势杠上“考试院”,但明眼人都看得出,绿营只是希望藉此修法放宽三级机关首长任用资格,便于塞进“自己人”,以更能“如臂使指”的控制,结果只是方便政治分赃、安插亲信,原有文官体制破坏殆尽。甚至一些部会副首长已变成民进党栽培选将“过水”的阶梯。

  至于公营事业体系,先是几个公营事业沦为派系争夺分赃的标的,继则为了特定人不惜修改行之多年的规定,例如为了让68岁的戴谦接中油董事长、65岁的杨伟甫接台电董事长,蔡当局特别修改《公营事业机构负责人遴聘要点》,把原先规定初任者不得超过65岁,已担任负责人者年满68岁要退休的规定取消,这次则是粗暴地撤换官股行库负责人。

  蔡当局却似乎对安排自己人的职位永不满足,既要“修法”,把原先属现有文官才能担任的三级机关首长,改为可政治任命;又改内规让不符原先规定的自己人可担任公营事业负责人;现在则是无视应受尊重的“公司法”体制,任凭一己之好恶更换上市公司的官股行库负责人。而社会大众,似乎也对蔡当局这种破坏体制的作为“见怪不怪”,连发声都懒得。

  但我们仍要明确地告诉蔡当局,这种为了任用亲信、安插自己人,一而再、再而三对现行体制破坏,负面效益终将反噬自己,同时对台湾社会的安定与运作产生重大冲击。

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:黄杨

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