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两岸实力消长 台湾将面临边缘化与空洞化危机
华夏经纬网   2018-01-17 09:32:21   
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    日前中国(大陆)宣布在2017年与多个国家签署“自由贸易协议”(FTA),增加在国际经贸市场的合作空间,反观台湾地区却完全没有进展。在两岸在国际市场实力消长的时后,若再如此发展下去,以对外贸易为导向的台湾经济体,将面临边缘化与空洞化危机。

  众所皆知,过去台湾经济能高速发展,开创举世瞩目的经济奇迹,对外贸易扮演了非常重要的角色,进出口总金额加总后都超过台湾整体的“国民生产毛额”(GDP),因此,拥有一个公平竞争的国际经济大环境对台湾经济发展非常重要。

  根据经济学原理,签署FTA的国家彼此间将大幅降低关税并给与通关便捷,相互间的贸易量会增加,会产生“贸易移转效果”。相对而言,没有加入FTA的国家,会因为高额关税与通关障碍,导致与FTA成员间的贸易额下降。

  这些年由于岛内的主要国际贸易竞争对手韩国,以及主要的出口地区中国(大陆)与东南亚纷纷与其他国家签署FTA,导致台湾地区的对外贸易竞争条件急速恶化,对外出口金额也大幅下降,经济将面临边缘化的危机。

  而签署FTA的国家也会扩大吸引外资在成员国内投资,享有“投资移转效果”。相对而言,没有加入FTA的国家吸收外资就相对困难,甚至本地企业会被吸引去FTA成员投资,台塑到越南去投资设厂就是非常明显的例子。再如此下去,台湾经济将面临空洞化危机。

  尤其是目前亚洲市场吸收了台湾地区出口70 %以上的产品,但是在亚洲国家及地区签署的众多FTA中,唯独台湾地区与朝鲜没有加入,当亚洲国家签署的FTA愈来愈多之后,台湾若无法与亚洲其他国家签署,经济面对边缘化与空洞化的双重危机,台当局必须高度重视。

  过去台湾地区与中美洲五国“邦交国”签署4个FTA,2010年6月29日两岸签署“海峡两岸经济合作框架协议”(ECFA),2011年1月1日ECFA早期收获(Early Harvest)生效后,台湾也与新加坡与新西兰签署经济合作协议,使岛内出口产品享有免关税与通关便利的比例增加。

    但是这与台湾地区的主要竞争对手与韩国相较,以及主要的贸易伙伴中国(大陆)与东南亚国协还是差距还是太远。以韩国为例,目前已与智利、新加坡、欧洲自由贸易协会、亚太自由贸易协会、东南亚国协、印度、欧盟、美国、秘鲁等国签署。因此,台湾地区必须尽速与主要贸易伙伴签署FTA并积极加入国际经贸组织。

  当前在国际市场上主要有两个自由贸易组织,其一是TPP(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement),另一个是“区域全面经济伙伴协议”(Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP),台湾必须要尽早加入,否则经济发展会遭受巨大冲击。

  TPP是2005年5月 28 日由文莱、智利、新西兰、新加坡等国发起,后来澳洲、马来西亚、秘鲁、美国、越南、墨西哥、加拿大、日本等国陆续加入,而在2017年11月10日至11日于越南举行的第25届“亚太经济合作会议”(APEC)中,原本参加“跨太平洋战略经济伙伴协议”(TPP)的11国同意续推“跨太平洋伙伴全面进展协议”(Comprehensive and Progressive for Trans-Pacific Partnerships, CPTPP),是属于高度自由化、综合性的“自由贸易协议”(FTA)。

  除CPTPP外,目前在亚太地区最重要就是“区域全面经济伙伴协议”(Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP),成员除了东协10国外,也包含中国(大陆)、日本、韩国、澳洲、纽西兰、印度等,几乎包括了台湾地区重要的贸易伙伴。

  CPTPP与RCEP的主要内容包括:货品贸易、原产地规则、贸易救济措施、卫生和植物卫生措施、技术性贸易壁垒、服务贸易、知识产权、劳工、环保、政府采购和竞争政策等,是相当高度的FTA,90%以上进出口商品须为零关税。

  总而言之,在中国(大陆)与众多国家签署FTA之际,两岸在国际经贸市场的实力此消彼长,并且差距愈来愈悬殊,台湾地区必须想办法突破障碍,不仅要与主要贸易伙伴签署FTA,还要积极加入这些组织,如此才能避免因人为的不公平贸易条件,导致台湾经济发展受到戕害。

来源:中央网络报 www.cdnews.com.tw (www.cdnews.biz)

 

责任编辑:黄杨

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