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厦门特区作为祖国大陆对台工作前沿平台作用日益凸显
华夏经纬网   2010-08-24 08:06:01   
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    华广网8月23日讯 题:三十而立:厦门特区作为祖国大陆对台工作前沿平台作用日益凸显

    作者  石正方

    厦门经济特区自创办以来,坚决贯彻中央对台工作方针政策,立足区位与港口优势,充分发挥对台“五缘”优势和先行先试的特区政策优势,大力建构对台交流平台,大力拓展厦台经贸合作和各项交流交往,为发展两岸关系、推进祖国统一大业做出了积极贡献。

    1. 发挥区位优势,主动作为,开创性地推进两岸交流

    设区以来,厦门特区充分发挥区位优势,大胆探索,在促进两岸关系从对抗、到缓和、从接触到对话,进而向全方位、多领域的广泛交流合作发展中,发挥了先行先试的作用,在两岸交流史上写下了多个“率先”和“第一”,这些“率先”和“第一”,不仅为厦台交流合作搭建了平台、打造了品牌,也为拓展两岸交流空间,达成海峡两岸全方位的交流合作进行了有益的探索,积累了宝贵经验。

    2. 成为重要的对台贸易口岸和台商投资密集区域,为促进两岸经贸交流做出了重要贡献

    通过推进形成包括经济特区、台商投资区、保税区、出口加工区和高新技术开发区在内的全方位、多层次的对外开放格局,利用“9?8投洽会”和“4?8台交会”、博览会、经贸洽谈会等等平台,以及台商投资企业协会等厦台联系渠道,不断创新对台经贸政策,优化投资环境,有力地促进了厦台经贸长足发展,使厦门成为祖国大陆重要的国际招商口岸、对台贸易口岸和国际资本、台商资本的重要聚集地,同时也对内地对台经贸交流发挥重要的桥梁和纽带作用。

    3. 对两岸“三通”实践模式做出了有益探索,促进了两岸直航“三通”的最终实现

    厦门港是对台航运形式最丰富、实践时间最长的港口。经过多年探索和尝试,其作为两岸“试点直航”和“小三通”口岸,为两岸全面“三通”积累了经验和建立了互信。2006年厦门空港又实现了春节客运包机和中秋客运包机,成为最早对台包机直航的四大航空港之一。两岸“大三通”实现后,厦门适时推进“试点直航口岸”向“全面直航”口岸的转变,探索拓展小三通航线功能、提升“小三通”航线竞争力,加强厦门口岸软、硬件建设,完成厦金客滚轮泊位改造工程,率先开辟两岸客货滚装运输新航线并实现班轮化运作,厦金航线试行台湾至厦门行李直挂通关托运。厦门航点至台湾空中直航每周班次达16个,并实现腹舱载货。厦金海上“小三通”每日航班增至32个,全年进出旅客达120万人次。经过多年发展,厦金航线已成为两岸人员往来的最便捷通道和重要窗口,厦门作为对台贸易口岸和台湾同胞进出祖国大陆重要口岸的作用将进一步凸显。厦门还在全国率先启动台湾居民来往大陆签注自助受理业务。

    4. 有效地配合了两岸重大事务性商谈,成为大陆处理涉台事务的重要基地

    自成立以来,厦门特区根据中央授权和要求,按照两岸有关协定,厦门有效地配合了两岸重大事务性商谈,妥善处理了包括有违一个中国原则、突发死亡、寻找失踪台胞、台轮海上遇险、劳资纠纷、重危病人处置、两岸遣返交接、涉黑等大量敏感的涉台问题,对缓和两岸关系、促进两岸交往稳健发展发挥了积极作用。30年来,中央有关部门多次在厦门与台湾举行官方或半官方接触,处理重大涉台事务,其中著名的《金门协议》就是在厦门签订的。厦门已成为处理祖国大陆对台事务的重要基地。

    5. 积极推动对台社会文化交流活动,为做好台湾人民工作、增强两岸共识与互信做出了积极贡献

    凭借地缘、文缘、亲缘等独特优势,厦门在开展对台社会文化交流中发挥了重要作用。通过“走出去、请进来”,采取学术交流、艺术切磋、寻根谒祖、宗亲联谊、宗教民俗、观光旅游等交流交往途径,密切与台湾各阶层民众的接触,借以加深了解、增进感情。此外,在开展对台经贸交流合作和其他涉台事务中,特区致力于发挥“海峡论坛”、“郑成功文化节”等载体平台的作用,同时努力服务好台商,维护台商台胞的合法权益,创办了台湾学者创业园,鼓励台湾青年、学生来厦就业、创业、上学,邀请台商代表列席市“两会”,推举台商代表担任政协委员等等。通过上述细致、灵活、善意的对台交流工作,通过长期不懈的努力和潜移默化的影响,有效地消除了两岸同胞之间的隔阂,为做好台湾人民工作,增强共识与互信,做出了积极的贡献。

    30年来,厦门特区对台交流取得如此丰硕成果,并日益确立其在两岸社会经济文化乃至政治交流中的前沿平台的重要地位,其经验值得总结借鉴,主要是以下几方面:一是努力构建特区对外开放大格局,推动特区经济快速成长,奠定了促进厦门对台交流先行先试的物质基础。二是充分发挥五缘优势和特区政策优势,为确立厦门特区作为祖国大陆对台先行先试前沿平台的角色和地位提供重要依托;三是灵活务实、完善机制,善于借重方方面面的力量,保证了厦门特区对台交流取得卓越成就。

    总之,厦门对台交流的优异成就,一方面见证了五缘优势、特区政策优势的重要性,一方面也体现了借重经济发展,以两岸经贸交流为基础,以社会文化交流为切入点,以做好台湾人民工作为着力点,广泛借重平台和多元力量的重要性。(本文作者为厦门大学台湾研究院经济研究所所长)

 

责任编辑:杨静璐

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