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绿要"两国"或"两区"?蓝军袖手旁观了
华夏经纬网   2016-02-22 13:42:25   
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  (评论员 林淑玲)台湾第九届“立法院”第一会期2月19日开议,这天是个分水岭,马政府虽还有3个月任期,却因在“立法院”沦为少数,政权相当于已半数转移给占“立法院”绝对多数的民进党。但国民党也已改变战略放手看民进党怎么去收拾自己的难题。 

  民进党现在最棘手的便是两岸法案,其中又以涉及两岸服贸与货贸协议的“两岸协议监督条例”,以及攸关陆生纳保的“全民健保法”修正案为主。马当局现在未明言的战略是,仅完成该尽义务,配合第八届法案第九届不续审规定,将上届没三读通过的大批法案重新包裹送出。不特别将民进党很急的两岸法案列为优先法案,以免帮民进党解套,将烫手山芋揽在自己手上,就让民进党自己去决定要怎么处理。 

  例如,不少民进党人反对陆生纳建保,国民党完全执政时都推不动了,蓝军现在也不推了,要不要给陆生健保,乃至以后在法案中是否要改称陆生为“中生” 都留给民进党去操心了。到目前为止的讯息,因“绿委”内部有不同意见,民进党并未将陆生纳保列优先法案,有关陆生的“三限六不”看来是没什么希望打破了。 

  另外就是“两岸协议监督条例”,马当局已将原有的“行政院”版草案“台湾地区与大陆地区订定协议处理及监督条例”重新送“立法院”,也不列优先法案,民进党要列优先法案,就要自己送版本。由于绿营内部有很大不同意见,民进党内已成立工作小组,将与昔日反服贸战友时代力量党与民间团体事先沟通,预计月底提出民进党版草案。绿营的动作显示,这对他们是很大难题,监督条例版本要从“两国论”走到宪法体制”,首要让“独派”接受。 

  第九届“立法院”113席,民进党有68席,国民党只有35席,蓝军已推不动任何法案,连监督都谈不上,只能在旁盯着民进党怎么做,发发声而己。现在民进党在处理两岸法案面临很尴尬局面,如果新的绿版监督条例是走“宪法体制”,两岸定位是“台湾地区”与“大陆地区”,不就与马当局版本一样,变成了“马规蔡随”?蓝营已呛声,要求民进党讲清楚,应为骗票向社会道歉。 

  民进党推监督条例的难题落在面子里子都想要,既要符合“宪政体制”,接受两岸是两区的定位,又不能跟马当局版本一样,以免面子挂不住,无法向深绿交代。所以,最近成了民进党内的创意大考验,有人说没必要在监督条例处理两案定位问题,但这说来也怪,任何法案都有主体,如果不是“台湾地区与大陆地区”也不是“两国”,法案名称要叫什么?民进党内有人主张就叫“对外订定协议处理及监督条例”即可,不必写主体,过去从无法案这样处理,堪称创意。 

  “两岸协议监督条例”版本主要蓝绿争议就在“两国”还是“两区”?对于要根据“宪法”宣示就职的蔡英文来说,答案只有一个,就是必须“合宪”,没想到这么基本的事在民进党内还会引起这么大的讨论! 

  如果蔡英文言必称的维持现状是真心的表达,两岸依“宪法”就是两区,两岸也是九二共识的“一中各表”,就一点争议也没有。如果民进党对于接受两区的定位还有丝毫悬念,蔡英文讲的维持现状就不是真心的表达,后续还有太多衍生的问题会发生。“两岸协议监督条例”的立法,不止是一个法案,更是520之前观察蔡英文两岸路线的指标。

来源:中评社

 

责任编辑:黄杨

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