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从复兴航空停飞事件看陆客锐减对台湾观光业之冲击
华夏经纬网   2016-11-28 13:43:29   
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   日前复兴航空突然无预警宣布停飞,停飞的原因中说纷纭,520以来陆客减少,纵然并非复兴航空营运不善的唯一原因,但与其有相当的关连性。陆客大减已经冲击到台湾地区的观光诸多产业,此问题若无法改善,未来恐怕将会有更多的企业跟着倒闭。

  2016年政党轮替之后,由于蔡英文当局及民进党至今仍不放弃台独党纲,不接受“九二共识”,两岸和平已经出现重大变量,两岸关系又回到起点,双方的信任关系不在,两岸之间的许多交流与合作计划因而为之中断,许多产业深受打击,其中更以观光产业首当其冲。

  两岸关系紧张,陆客来台人数大减,根据“交通部”观光局的11月初发布的统计,105年1-9月来台旅客累计中国大陆287万3,000人次,比去年同期减少了7.70%;今年五月之后,来台人数年成长率均呈现二位数的下滑,九月更仅有21万4,764人次,比去年衰退近四成(-37.79%)之谱。十月的数据交通部尚未公布,引用媒体数据,大陆最重要的 “十一”长假,今年10月1日至8日期间来台陆客人数仅有9万4519人次(包含团客与自由行),相较去年同时期人数18万1087人次,少了超过8万人次 (中国十一长假 陆客访台人数较去年锐减七成,苹果日报,2016年10月20日)。台经院推估陆客减少1百万,台湾将会减少400亿元(新台币,下同)的经济收入。

  复兴航空停飞固然有其经营问题(例如:扩张过快、杀价竞争、送票策略与飞安纪录不佳等),惟陆客减少则是关键因素。盖两岸航线占其营运比重高达四成,过去因两岸观光热络,两岸航线是岛内航空公司最赚钱的金鸡母。如今两岸航空整体载客率由过去约八成的水平(今年四月还高达84.74%),不断往下滑,今年9月跌到已经73.83%,创近期最低数字。过去各家航空极力争取的两岸航线,已经有不少航点宣布停飞或即将停飞,航空业随着两岸关系冰冻也进入寒冬期,竞争力较弱的复兴航空成为第一个受害者,不排除未来其他航空也会受到剧烈冲击。

  陆客锐减不只影响航空业的经营,包含旅行社、运输业、餐饮业、饭店业及百货业等都会受到波及,已经有数家业者因而倒闭,尤其是第一线的旅行社,今年八月就有创世纪旅行社结束营业,其余承接陆客团的旅行社即使还在营运,也仍在咬牙苦撑,裁员、缩编等消息频传。游览车业者也深受其害,商总表示,520以来已经有三十多家游览车业者关门。

    民进党当局也见到此一问题,并提出吸引其他国家旅客来台观光,以及补助岛内旅游二大措施,试图以其他增加海外旅客与本土旅客来填补陆客短缺的缺口。

  首先,观光局提高奖励措施,鼓励开拓多元市场补充客源,吸引东南亚等国旅客来台。从数量而言,陆客减少下,其他地方旅客还在成长,所以2016年1-9月来台旅客累计791万6,153人次,与去(2015)年同期相较成长4.84%。主要客源市场人次及与去(2015)年同期比较之成长率分别为:日本135万8,561人次(18.25%)、港澳118万4,101人次(5.94%)、韩国62万8,726人次(33.72%)、马来西亚30万5,495人次(8.53%)。

  可惜的是,其他国家的旅客来台时间较短,多数国家旅客的消费能力也不及陆客,引用观光局 “2015年来台旅客消费及动向调查”调查结果显示,大陆市场每人每日平均消费金额为227.58美元,仅有日本旅客的227.58美元能与其相当,除韩国(207.78美元)之外,其他主要国家旅客皆低于200美金。难怪“中央银行”11月21日公布的数据,台湾地区前三季旅行收支都出现逆差,第一季的1.46亿美元逆差,第二季冲高至6.03亿美元逆差,第三季旅行收支逆差共扩大至14.03亿美元,创史上单季第3大逆差纪录。形成来台观光的总人数增加,观光收入却呈现下滑的状态。

  其次,为扩大岛内旅游措施,“交通部”观光局所提出的“补助接待大陆地区人民来台观光业务受冲击之旅行业办理岛内旅游实施要点”,将透过台当局挹注三亿元资金,补助接待陆团旅行业运用旧有产业合作模式(曾接待陆团之旅馆、餐厅、游览车及华语导游),推出平日岛内旅游行程。持平而论,此举或可稍解接待陆客团的旅行业,然台湾民众旅游型态偏好自由行,团体旅游相对有限,多数补助可能只会用于原本的团体旅游的游客,对刺激新增团体旅游的效果十分有限。此外,相对于减少的百万陆客,三亿元补助有如杯水车薪,且仅属于短期的效果,补助用完就没有了。职是之故,“行政院”这项短期措施,对已经重伤害的旅行业者只略有止血功用,实难以期待能藉此协助旅行业脱离经营困境。

  更让人忧心的是,目前这还是大陆官方尚未出面抵制,就已经造成陆客锐减。倘两岸关系近一步恶化,官方限缩来台人数或减少自由行的城市,其冲击将更为惊人。尤其是自由行方面,目前陆客来台自由行人数虽有所下滑,但减少数量相对有限。自由行的大陆旅客消费能力远优于团客,若大陆官方片面限缩自由行,对台湾经济的打击将难以想象。

  本文也十分赞同岛内应开拓多元的客源,吸引各国的旅客来台湾旅游。惟民进党以意识形态治国,毁弃两岸多年的共同基础“九二共识”,导致同文同种的陆客来台意愿大减,扼杀观光相关产业的庞大商机,甚为不智。盼台当局能挂念台湾的未来发展,莫因一时的政治利益,而让产业坠入无底深渊!(曾志超 “国政基金会”经发财政组高级助理研究员)

来源:中央日报网络报 www.cdnews.com.tw (www.cdnews.biz)

 

责任编辑:黄杨

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