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"政治暴冲"+"行政无能" 蔡英文的眼高手低
华夏经纬网   2016-12-02 11:17:27   
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     最近台北街头每天充塞着抗争群众,且队伍不断增加。从劳工的一例一休之争,同性婚姻的正反两军之战,民众抵制日本核虞食品的示威活动,最近又新添了兴航员工突袭民航局、及国民党党工包围党产会的抗议事件。这些,都还没算上暂时休兵的军公教队伍。尽管蔡英文总统仍耽溺于她的改革大业,以为可以在最短的时间打造一个全新的台湾,但随着烽火连绵,抗争四起,她也严重考验着民众的耐性。

    毫无疑问,台湾社会这种抗争四起的现象,正是“政治塞车”的后遗症;而政治之所以塞车,则是“改革暴冲”加上“行政无能”的结果。假使蔡英文是一位魅力领袖,而她的执政团队又是支经验老到的精兵,或许还可堪当其 “每周一改革”的志业。而如今的景象却是,蔡英文背后站着成排指指点点的“独派”大老,其行政团队则是一群面露惶恐、不知所措的阁员;在这种情况下,蔡政府要用雷霆手段推动一堆半生不熟的政策,如何教民众吞得下去?

     从执政满月时逾六成的支持度,跌到执政半年后仅剩三成的满意度,我们不知道蔡英文如何解读民意对她的失望:是要以“改革总会遭遇反挫”故作镇定呢;或要以“保守势力反扑”来自我增强?无论如何,一旦蔡陷入这样的心理防卫机制,她极可能就失却了自己的初衷。在五二○就职演说中,蔡英文所有的承诺可化约为一句话:“人民期待的,就是解决问题”;但执政半年来,台当局究竟帮台湾解决了什么问题,或者反而制造了更多问题?

  改革之所以会发生暴冲,原因有三:第一,在改革构思上,缺乏审慎的计议和利弊分析,因提不出清晰的推动蓝图,让民众心生疑惧。第二,在政治过程中,台当局一意孤行,缺乏聆听社会不同意见的胸襟,亦不愿虚心与民众沟通对话;第三,在决策操作上,为达一己政党之目的,不择手段,踰越民主法治界线而在所不惜。

    事实上,民众近期抗争不断,未必是反对蔡当局的改革本身,而是反对改革的目标太不明确,或是反对改革的手段太过粗暴,或者反对藉改革之名行斗争之实,甚至是不满政府践踏民主法治。这些情况,对映蔡英文口口声声华丽的文青词藻,她的 “眼高手低”,乃至 “心口不一”,皆是其致命伤。

  以最近同性婚姻的争议为例,蔡英文当局从未就此议题进行任何社会沟通,甚至未及待“行政院”提出“政院版本”或“立法院”党团提民进党版本草案,即让尤美女带着她的“民法版”草案直接闯关,这当然会引起社会大众的慌乱。同性婚姻是一个无关蓝绿的议题,以台湾社会的开放性,走到今天,已渐渐成为亚洲最开放的国家之一,年轻世代对同志的友善程度也大大超越上一代。如果台当局做好准备,经过有效沟通,台湾不无可能在同性婚姻立法上超越邻国,迈开一大步。然而,在社会沟通付诸阙如下,尤美女带头闯关,蔡英文态度暧昧;结果造成正反两派人马剑拔弩张,甚至上街对呛,互相鄙视,这是大家不乐见的反向发展。

  如此一来,无论此一法案最后以何种方式收场,对社会及世代都将是一场严重的撕裂;这样的结局,就是恶劣操作的必然后果。只消看民进党内部对此议题的分歧,“不分区立委”在前方冲刺,“区域立委”在后方拉扯,即可知民间歧见之深;对此,蔡英文可以装作看不见吗?

  无论胸中还有多少治国大计,她的改革蓝图已经出现频频暴冲并导致社会混乱,不仅民众消化不良,事实上连行政和立法部门都不知道自己将走向何方。此际,蔡英文必须调整她施政的速度和方向,重新整理决策的优先级。更重要的,是要确保她的执政团队有能力掌握政策走向,不要眼睛望着天空,却不留心自己脚下步履是否稳妥。

【联合报】

 

责任编辑:黄杨

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