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逆用“罢免权” 应是惩罚蔡当局的有效办法
华夏经纬网   2016-12-08 08:52:19   
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作者 富权

   “时代力量”与民进党党团提出和主导修改“公职人员选举罢免法”法案,罢免活动将可宣传,罢免“门坎”也由原来“双二一制”(投票率二分之一,赞同票二分之一)改为相对多数,但同意票须达原选举区选举人总数四分之一以上;另外,放宽罢免征求联署天数,“罢免案”提议人数应由选举区选举人(选民,下同)总数百分之二以上,下修为百分之一;“罢免案”成案联署人由现行选举人总数百分之十三,调整为百分之十。看来是春蚕自缚,将被国民党所逆用。中国国民党主席洪秀柱昨日就表示,针对近日攸关下一代健康的核灾地区食品进口问题,国民党身为最大“在野党”,绝对会尽责监督台当局,党中央有一定的步骤,国民党会持续努力。而国民党政策会执行长蔡正元则强调,支持蔡英文进口核食的绿营“立委”,背弃台湾人的健康,辜负选民付托,人民有权罢免。国民党要站在人民的立场,协助人民行使罢免权,推动民进党“立委”罢免案,未来将分数波推动“罢免案”,第一波将用民调挑出应罢免的民进党“立委”,积极推动。 蔡正元还表示,“罢免案”的“门坎”只要四分之一同意即可通过,比“公投案”的“门坎”二分之一降低一半,更易成功,盼全党同志全力以赴。

  国民党倘真的逆用“罢免权”,就是一种“复仇性”的“公私兼顾”的正义行动。在“公”的方面,正如洪秀柱昨日在移师新北市举行的国民党中常会上所言,蔡当局上台后的所作所为,半年的时间,许多团体上街头、各行各业心生怨恨不满,整个社会陷入对抗、对立,互相仇恨的氛围,没有和谐沟通、理性对话的空间。民进党党团用暴力方式通过“一例一休”,以其占“立法院”多数,却完全没有任何协商动作,即便有协商仅是形式。

  为此,国民党还将发动一波波的抗争行动。国民党“立法院”党团将推出核食问题的“公投”联署,副主席郝龙斌也将联合民间团体进行“公投”联署,分进合击,以民进党最喜欢运用的“公投”手段,对蔡当局进行反制。针对台“行政院”将于十二月二十五日举行首场食安听证会,国民党将发起万人包围行动,用行动守护台湾人民的食安。接着明年一月二日、一月八日的听证会,国民党也将发起万人包围听证会的街头行动。 看来,国民党真的要学习做“在野党”,并要发挥“在野党”的制衡作用了。

  在“私”的方面,那就是蔡正元要逆用由民进党和“时代力量”党团成功推动修改“公职人员选举罢免法”,降低“罢免案”的成案、活动及通过的“门坎”,“以其人之道还治其人之身”,报年前民进党的支持者对他实施“割阑尾”的“一箭之仇”,对民进党或“时代力量”的“立委”发动“罢免案”,专挑一些全因“太阳花学运”效应而当选,但其实并没有多少选民实力,而且在“立法院”中表现差劣的“立委”,籍着蔡当局民调低落,各项政策均招惹民众不满的有利时机,实施“罢免”行动,说不好还真的能推倒几名民进党或“时代力量”的“另外”,以出自己及广大民众的一口乌气,并在“立委”补选中,将有实力和能力的国民党人拱进“立法院”,增强国民党党团的实力和战斗力。而且,说不好蔡正元本人,也籍着推动对民进党或“时代力量”“立委”的“罢免案”并获得成功后,自己亲自上马参加填补空缺的补选,争取恢复自己的“立委”地位。

  实际上,蔡正元就曾吃尽了以“割阑尾”为民的“罢免案”的苦头,这也正是他放弃参加本届“立委”选举的主要原因。所谓“割阑尾计划”,是在二零一四年“太阳花学运”期间,由亲民进党的所谓“民间人士”发起的“罢免”国民党籍“立委”的行动。由于目标为差劲的委员,作“烂委”、“蓝委”,取谐音“阑尾”,虽称不问政党,但被罢免者全为中国国民党籍,在网络上开放网友提出罢免缘由并进行票选,并锁定了网站上网友罢免意愿最高的三位“立委”——中国国民党籍“立委”蔡正元、林鸿池、吴育升。并于九月底十月初陆续送出“罢免提议书”,其中林鸿池与吴育升的“罢免案”于第二阶段未达“门坎”而告失败,蔡正元的“罢免案”也于第三阶段的投票率未达“门坎”,罢免失败。而类似的团体全面罢免,也对中国国民党籍“立委”蔡锦隆提出罢免,在第二阶段未达“门坎”而失败。另一团体“高雄区割阑尾”也在二零一四年六月对国民党籍“立委”黄昭顺和林国正提出罢免。后来林国正已过第一阶段“门坎”,黄昭顺亦接近第一阶段“门坎”,但因北部“立委”蔡正元罢免投票未过、中部“立委”蔡锦隆第二阶段联署未过,等以上考虑而停止联署。

  新一届“立法院”成立后,民进党和“时代力量”深为未能成功罢免蔡正元等人遗憾,并将“罢免案”的失败归咎于“罢免案”的成案及获得成功的“门坎”过高,及不能进行宣传。因此,民进党党团仗着占有“立法院”多数“立委”议席的优势地位,主导修改“公职人员选举罢免法”,降低罢免公职人员的“门坎”,罢免活动将可宣传,放宽罢免征求联署天数,以求逐个选区罢免国民党的“立委”及县市长、县市议员及乡镇长、乡民代表等公职,并在补选时推出候选人抢占这些位子,从而彻底将国民党赶出政坛,让没有政治资源的国民党,在已经没有党产资源的国民党自生自灭。

  本来,“时代力量”党团在二读时提出修正动议,主张“罢免案”只要同意票多于不同意票即为通过,但因民进党团有异议,“院会”中进行表决后,否决了“时代力量”党团的提案,最后仍保留四分之一“门坎”。否则,要罢免一名公职人员,就“易过借火”了。显然,民进党党团是担心“罢免权”将会变成“双刃剑”,既可剑指国民党,又将会斩杀民进党的公职人员。实际上,民进党籍“立委”李俊俋就以自身为例指出,他以七万票当选,若罢免无“最低门坎”,那只要一百人投票过半赞成,他就被罢免了,这样合不合理?因此,授予的权力当然可以收回,但最重要的是要有民意基础,所以罢免还是要有“基本门坎”。

  果然,现在是轮到国民党“逆用罢免案”的时候了。民进党当初在主导“公职人员选举罢免法”修“法”,降低“罢免案”的“门坎”之时,未能预料到蔡英文的民调持续走低,所推出的很多政策都招惹民众反对,当初的“战友”纷纷反面,成为反对蔡英文最激烈的政治力量,经常在民进党总部所在的华山商务大楼门前示威抗议。如果国民党能抓住几个最惹民众反感的民进党或“时代力量”“立委”,发动对他们的“罢免案”,充分利用民进党和“时代力量”党团所创造的有利条件——“罢免门坎”已大为降低,要将其拉下马。并不困难。

  从现实情况看,在此前是国民党大本营,因受“太阳花学运”影响而改变选情态势的县市,可能较为容易。如台北市此前一直是国民党的铁票区,但此次却丢了几个议席,与马英九的政绩欠佳,及国民党支持者“含泪不投票”有关,也与连胜文未能发挥“母鸡带小鸡”效应密切相关。如今国民党已经是“在野党”,不用再为政绩背“包袱”,反而轮到民进党承担此责任。而且,国民党在“立法院”的议席已经无法形成对民进党的箝制能力,即使是再被“罢免案”减少几个议席,影响也不大。但倘是民进党“立委”被“罢免”一两席,其政治效应也是深远的。因此,国民党党团决定逆用“罢免权”,其“杀伤力”将会不小。

 

来源:新华澳报

 

责任编辑:邱梦颖

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