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民进党追求“台独”却担心遭受严惩
华夏经纬网   2016-12-19 09:32:37   
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      “寻常新闻日日出,惟有今日出得殊”。民进党是“公投党”,这是童叟皆知的事情。实际上民进党不但是长期在“立法院”推动“公投立法”,由党团或其党籍“立委”分别提出的“公投法案”版本,就有近二十种之多,而且其被称为“台独党纲”的党纲,就明文标定该党将通过全民“公投”,来实现 “建立主权独立自主的台湾共和国及制定新宪法的主张”。而对于民进党的意图透过“公投”实现“台独”的图谋,国民党党团及其党籍“立委”则进行了坚决的抵制。但意想不到的是,近日“立法院”内政委员会在审查“公民投票法”的修订法案时,民进党和国民党的态度,竟然发生了颠覆性的变化,国民党党团要将涉及“统独”的“领土变更”等议题,塞进“公民投票法”,而民进党党团则“走夹唔抖”,反对国民党党团的做法,在将“公投”的“门坎”拉低的同时,却坚持要将“领土变更”等内容,回归“宪法”层面,亦即保持高“门坎”。这两大党的一百八十度变化,确实是令人感到难解。

  实际上,“立法院”内政委员会上周四审查“公民投票法部分条文修正草案”,经过一整天的讨论,在晚间九时完成初审,除了是将“公投”主管机关改为“中选会”、废除认定“公投”事项的“公投审议委员会”,还将“公投”的联署“门坎”由千分之五降为万分之一、提案“门坎”由百分之五降为百分之一点五,通过“门坎”则删除“双二一”制(投票率和赞成率都必须达到过半),只需有效同意票达投票权人总额四分之一,同意票多于不同意票即为通过,打破过去“鸟笼公投”的污名。公投年龄也由二十岁下修为十八岁,并新增“行政院”可以发动“公投”的权力。对于这些技术性的议题,国民党党团几乎是与民进党党团 “携手合作”,没有争议就通过了,这是过去从来没有见过的“放水”态度。

  而在讨论到最具争议的“领土变更复决案”是否列入受“公投法”规范的“公投”项目时,引发朝野“立委”争论不休,经过十二小时的讨论,最后决议以民进党团提出的修正动议通过,让领土变更回归“宪法增修条文”规定处理。而国民党、亲民党和“时代力量”均声明保留异议,留待院会协商。另外,关于两岸间政治协议是否应先交付“公投”,经协商后,各党团同意删除该条文,待《两岸协议监督条例》立法审查时再行讨论。

  2005年6月7日进行的第七次“修宪”,由三百名“任务型国大代表”复决通过“修正中华民国宪法增修条文第一条、第二条、第四条、第五条及第八条条文,并增订第十二条条文案”。其中关于 “修宪”及“领土变更”的规范,改为“公民复决宪法修正案”、“领土变更案”,剥夺此前由“国民大会”享有的此一权力( “国民大会”也随之解散),改为由 “立法委员”四分之一提议,四分之三出席,出席委员四分之三决议,公告半年后,经 “公投”复决,有效同意票过选举人总额之半数,即通过之。也就是说,与“公投法”的“双二一”高 “门坎”相比,没有第一道投票率过半的 “门坎”,但仍有第二道赞成率过半的 “门坎”。

 

责任编辑:黄杨

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