评论 深度分析
小英为突破国际困境寄望他国也政党轮替?
华夏经纬网   2017-05-05 10:51:23   
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   韩国总统补选将于五月九日进行。民进党昨日宣布,由蔡英文嫡系、民进党中央选举对策委员会召集人率领观选团,于本月六日前往韩国,进行五天四夜的拜会及观选行程,实地考察韩国选情及整体政经局势。该观选团的阵容强大,共有十九名成员,而且还安排了民进党发言人杨家俍为该观选团的发言人。这显见民进党及其当局十分关切韩国总统的选情及可能会出现政党轮替的政策走向,尤其是在对台湾的外事政策是否会发生某些变化,并据此而调整蔡政府的对韩政策及策略,以图有助于蔡当局突破目前的国际困境。

  本来,互相派员观摩对方的选举活动,是很正常的事。台湾地区的各类公职尤其是台湾地区领导人选举,其他国家或地区的官方或民间也派团观选。但似乎民进党此次组织庞大的观选团前往韩国进行只是属于“补选级”的总统大选,虽然也确实是含有常态性的“观选”,但其实是“醉翁之意不在酒”,还含有更重要的任务。

  实际上,观选团团长陈明文昨日就表示,韩国总统补选的结果对台湾的防务安全而言相当重要,东北亚安全与台湾地区安全密不可分,尤其韩国几次动荡与台湾命运相连。观选团的主要目标为,透过观察选举与实地走访,了解韩国政局变化,并与“立法院”政党智库交流,深化台韩关系。

  而也是蔡英文嫡系的民进党国际事务部主任、“立委”罗致政则说明,观选团预计参访各候选人竞选总部,也将参与共同民主党及国民之党的造势活动,观摩韩国大选造势及各种组织动员情形。为促进政党与“国会”外交,观选团也将参访韩国国会,与韩国政党人士、专家交流,了解未来韩国国内政策及外交国防政策走向,以因应东北亚未来可能发生之变动,与拓展台韩双方关系。罗致政还透露说,该观选团预计拜访韩国政治学会、未来政治中心、民主研究院等智库,与参观韩国投开票所、选前之夜与开票之夜。参访团收集数据,将提供立法部门与党部分析,作为未来规划相关政策使用。

  民进党的这次组团赴韩观选活动,已经筹划了一段时间。早在今年3月22日举行的民进党中执会,就邀请国际事务部主任罗致政以《东北亚情势分析》为题进行项目报告。随后兼任民进党主席的蔡英文裁示指出,东北亚区域关系的发展与台湾的安全情势息息相关。东北亚情势在这段时间以来,确实有很多变量,也处于一种变动的调整阶段,所以在这个阶段,民进党不能忽视在东北亚任何情势的变动。她指出,韩国总统补选也可能牵动东北亚外交与安全情势转变;基于韩国的补选,将会是在整个东北亚情势里面的重要因素之一,民进党应组团前往观选,与韩国政党人士、智库专家深入交流,探究台、韩双方未来关系发展的可能性,做到政党外交作为政府外交助力的功能。将要来到的韩国选举确实是一个很好的观察。在南韩、在整个东北亚情势的氛围底下,怎么样进行总统大选,特别是在总统大选里面,他们所关心的议题,候选人之间跟选民对这些议题的看法跟讨论,都很值得民进党去观察,希望党可以组一个观察团前往。韩国的补选,将会是在整个东北亚情势里面的重要因素之一,民进党应组团前往观选,做到政党外交,并作为政府外交助力的功能。

  而罗致政则在项目报告中,针对韩国这次补选和未来可能选举结果进行分析,认为总体来看充满机会,也有挑战,这是一个变动很快的东北亚局势,台湾应该积极掌握每次变化带来的机会和挑战,因此民进党将组织观选团前往观察。观选团初步规划以党部和立法部门为两大块,由党来主导,安排到南韩观选,并进行国会政党智库交流,提升台韩关系,把第一手观察数据带回岛内,给行政立法党务部门做为未来分析、规画未来台韩关系、因应未来东北亚发展的信息。

  无独有隅,前日举行的民进党中常会,邀请了台外事主管机构“政务次长”吴志中以《2017法国总统大选》为题进行项目报告。党发言人邱莉莉会后转述主席蔡英文听取项目报告后的裁示,强调法国本月七日将举行的总统第二轮选举,将会牵动未来欧洲政局。她指出,去年以来的几次欧洲选举,都有一些值得民进党特别注意的地方。这些选举的结果会影响蔡当局将来与欧洲的关系。因而她要求外事部门单位,尽速针对法国选举可能的结果进行全盘了解,并且迅速确切的掌握法国新当选总统在对台和中国政策上可能的变化,掌握所有的可能性。而在有关台法关系的深化的部分,她也要求外事主管机构持续努力推进,除了政治层面,高层互访、双边对话、协议上的努力之外,也期待外事主管机构思考如何从文化、产业面的结合,让台湾与法国建构更多层面的交往与链接,建构台法更为紧密的情谊。

  还显示,蔡英文在国际关系艰难的情况下,希望能利用某些国家的领导人选举,发生政党轮替的情况下,企图从中找到转机,甚至预先进行政治布局以至是“政治投资”。实际上,在美国总统选举的过程中,蔡英文就押宝在希拉里的身上,并预先对希拉里进行“政治投资”,而忽略了特朗普。因此,当特朗普当选后,蔡英文十分懊恼,并当即举行“国安”高层会议,探讨如何应对转变,确定了补救措施。后来,在经主动进行游说活动后,正在等待就职的特朗普,破天荒地与蔡英文通了电话。蔡英文为补救措施的见效,既有点惊喜,但又担心不能维持太久。果然,特朗普后来发生“发夹弯”式的转变。

  现在由于特朗普在“朝核”问题上有求于习近平,蔡英文可能会感觉到对美关系难有作为。但与韩国的关系,则大有潜力可挖。尤其是目前台湾与韩国“同病相怜”,都因中国大陆的游客大减而严重影响当地的经济,为此可能会有“共同语言”。因此,有必要提前布局,在争取国际地位时,多一个国家“拔刀相助”发声,能多一个就是一个,以扩大目前国际组织活动上,出现的一种暗中同情台湾当局的姑息绥靖主义倾向,只要能够扩大此“阵容”,量变能能促成质变。

  民进党在日本政客身上所落足的功夫而取得进展的 “经验”,就让蔡英文“食髓知味”。实际上,经过谢长廷、邱义仁等“重量级”人物的提前布局,使得民进党与日本政客原来就具有的渊源更为深厚,因而在蔡英文于竞选期间访问日本时,可与安倍晋三会面,而在当选并就职后,钻了中日关系恶化的空隙,与日本的关系渐趋密切。

  现在,又将眼光盯向了法国,下一个将是德国。因为从民调看,这两个国家支持脱欧(脱欧元)的政党表现都不错,虽然离胜选仍差一截。这对民进党正在推动的前景仍然十分艰困但也有长足进展的“脱中”、“去中国化”来说,具有一定的“鼓舞”作用。因此,民进党密切关注着这些国家领导人大选的变化,并希望能在其中获得某些帮助。

来源:新华澳报

 

责任编辑:黄杨

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