评论 深度分析
WHA受挫 仍须理性面对
华夏经纬网   2017-05-18 10:38:27   
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    确定今年无法参与WHA后,台湾陆委会作出强烈反应,严词批判大陆,蔡英文办公室正式发言则相对温和。值得重视的是蔡英文个人的反应,堪称“态度柔软、立场坚定”,明确表示“此举错失了舒缓两岸氛围、改善两岸关系的良机”,公开谈话不再使用“大陆”一词,改称“中国”。民间社会反应冷淡,并未出现大规模的强烈批判,所谓WHA宣达团,也因公款补助旅游行程而沦为笑柄。

    之所以如此,一方面是因为大家已经习惯于最近一年来外事空间的不断限缩,另一方面,也是更重要的,大家也都清楚了解问题的症结何在。虽然台湾社会在统独观念上仍然呈现不同看法,但主流仍然是维持现状,同时也希望两岸交流不要中断。但蔡英文的两岸政策显然没有满足民众的期待,因此民调不断下挫。从这个角度看,蔡英文固然可以把责任推给大陆,但人民并不买账,而是希望蔡英文能够说到做到,展现处理两岸议题的能力。

    这对蔡英文来说恐怕难度很高,总体上看两岸关系不确定性风险正在不断增加,而且随着两岸沟通管道的中断,双方交流过程中出现的问题只会愈来愈多,稍有不慎就会演变成危机事件。导致这一切结果的原因很明确,蔡英文试卷至今未能答完,而且无意继续回答。

    大陆已针对去年520后的两岸“现状”制定新对台政策,就是单向针对个人让利,提供优惠政策吸引台湾人才。大陆当然了解,这类政策无法迅速达阵,海协会长陈德铭才会说“小火慢炖、久久为功”。与此同时,大陆不断限缩台湾国际空间,尽力降低美日对台湾可能的支持,并透过经济、社会、文教等各领域的交流关系对民进党当局施加压力,但大陆也会把握节奏和力度,避免让两岸关系决裂,因为这不符合大陆寄希望于台湾人民,实现两岸心灵契合的目标。

    针对两岸政治定位的核心问题,大陆“立场坚定、态度灵活”。从大陆通过各种渠道所做的表态来看,大陆其实愿意最大程度接受一中原则的弹性表述,陈德铭所谓“一个国家两个分治机构”,其实已经说得很清楚,就是认知到这是事实,但不会承认,因为担心台湾将之操作为separated by rule(分裂分治)的东西德模式。事实上,对大陆的疑虑和思维逻辑,马当局把握得非常精准,马英九强调“互不否认治权、互不承认主权”,让两岸保持只能做、不能说的默契。大陆不明确承认,但也不否认,就是按照这一思路在做。至于“九二共识”,本来就是因为两岸在一中原则问题上既有共识也有争议,才以此名词绕开争议,这是一种化解争议的创造性模糊。但蔡当局弃之如敝屣,反而让自己失去了回旋空间。

    对台湾来说,问题其实更为复杂。虽然蔡英文也展现出立场坚定、态度柔软的做法,但两个坚定的立场对撞,纵然姿态柔软,内伤仍难免。随着两岸敌意螺旋的上升,蔡当局很容易就会重回扁时代的对抗路线。现阶段蔡当局尚显克制,随着选举的来临,民进党也面临着政策极端化的压力,“台独”也在不断试图绑架蔡当局的两岸政策。但这样的结果对民进党无疑是死路一条,按照中美台三边关系的历史规律,只要台湾走向激进道路,美国就会出手打压,进而翻转台湾政局。

    如今特朗普政府的上台更为美中台三边关系带来变量,“习特会”后中美关系迅速进入蜜月期,两国合作密切,在朝核、贸易等重大争议问题上都在互相让步,原本剑拔弩张的南海议题也已风平浪静,台湾夹在中间的角色反而显得尴尬。蔡英文在去年的就职演讲中特意强调共享民主的价值同盟,特朗普对此恐怕兴趣缺缺。在这种情况下,蔡当局一旦放弃不挑衅、不对抗的既定立场,恐怕不仅不会帮助自己,反而会让美国的压制更早到来。

    蔡当局若能审慎评估,即便进入选举期间也不能轻举妄动,WHA事件应低调处理。如此一来,两岸关系最差也不过是继续维持冷和局面。但蔡当局还是要理性评估,随着大陆“小火慢炖”,经贸机会将不断流失,加上内政改革不当造成的社会对抗与分裂现象,台湾将面临长期成长迟滞、所得不增反减趋势,下次选举选民可能就会做出不同的选择。

 

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:邱梦颖

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