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新党果然发挥在党外督导国民党的作用?
华夏经纬网   2017-08-23 08:58:16   
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    作者 富权

  在中国国民党第二十届第一次全国党员代表大会举行的过程中,新党可能已经发挥了其党主席郁慕明所期许在在党外监督国民党的作用。实际上,国民党“二十全一次会议”是8月20日召开的,而新党也在8月20日举行24周年党庆大会,由于新党是于1983年8月10日宣传脱离国民党成立新党,8月22日正式召开新党成立大会,因而新党的党庆日应是8月22日,郁慕明选择在8月20日下午举行庆祝党庆大会,除了这一天是星期日,以方便党员及支持者出席的考虑之外,看来更大的意图就是要与国民党“打对台”,“呛声”国民党。而从实质效果看,郁慕明的目的已经初步达到,因而才有郁慕明先是扬言“未来新党不会再和国民党和稀泥,该分手了”,以至声称“因理念已不合,以后各走各的,新党2018、2020都会推候选人,甚至不排除2020推台湾地区领导人候选人”,但在得悉在当天上午的国民党“二十全”开幕式上,吴敦义在致开幕词时,重提“九二共识”而未提“各自表述”,并强调将会反“台独”之后,郁慕明在当日下午的新党党庆大会演讲时,调整了自己此前的说法,表示双方各有自己的理想与要走的路,分流是正常的。国民党主张不统,新党要统,就是基本差异,国民党要失去传统精神没关系,新党愿意来承担。但在反对‘台独’这件事情上,双方立场一致,因此未来还是可以合作的”。看来,郁慕明将新党党庆活动安排在下午进行,也是为了要看吴敦义当天上午在国民党“二十全”开幕式上的讲话,才为党庆活动中的与国民党竞合关系作最后定调。就此而言,郁慕明此前的相关谈话,“迫使”吴敦义不得将国民党的航向稍为修正,不至于偏离正确航向太远,“四两搏千斤”发挥了监督国民党的作用。当然,吴敦义的最后“修正”,可能还有其他因素的考虑,包括必须顾及与中共的关系。

  实际上,在过去的十几年间,尤其是在2003年“连宋配”成型时,曾多次有过新党考虑重返国民党的传说,但最后都没有成事。对此,曾有各种不同的揣测。笔者曾询问郁慕明,他说,倘是新党重返国民党,新党的领导人最多是个被安排参选并当选为中常委。而新党继续留在党外,则仍然是党主席。而且更重要的是,中常委对国民党中央的制约及监督力量不大,但新党在党外,就可发挥重大的对国民党的监督作用。现在的情势看来,果然是如此。当然,如果光是“耶稣讲道理”,吴敦义可能听不进去;但当郁慕明警告,新党将会在2020年推出台湾地区领导人候选人参选时,这就让将“二十全”定调为革新团结,重返执政”的吴敦义产生了强烈的危机感,因为在2020年的“大选”中,国民党本来就已经是势弱,倘再加上亲民党和新党都也提名候选人,就更将分薄泛蓝选民的票源,国民党要实现“重返执政”,就更是难上加难。现在,吴敦义已经向宋楚瑜和亲民党释出善意,但效果尚未得知;倘再加上新党“搅局”,吴敦义届时就势必要为国民党惨败而引咎辞职。因此,他对郁慕明的“要挟”,就极为惊觉,而不得不作出“退让”。

  倘事实果真是如此,郁慕明就是在“反独促统”的大业上,大公无私。不过,可能也有私领域的部分。在2005年初的泛蓝政党领袖访问大陆的高潮中,此前已经多次以新党主席身份访问大陆的郁慕明,此次也享受到了如同连战、宋楚瑜同等的极高礼遇,获得同样规格的接待安排,而且也由国台办属下事业出版社分别为连战、宋楚瑜、郁慕明访问大陆出版出了专书,责是郁慕明最风光也是最满意的一次的访陆经验。另外,郁慕明也获邀请登上天安门城楼,观赏国庆阅兵。倘只是一介国民党中常委,可能就没有这样风光。

  但问题是,新党是否能在“大选”中真正产生“威胁”国民党的作用。首先,新党在组织形态上颇为松散,号召力并不强。实际上,当年新党刚成立不久,笔者对新党没有进行党员登记,中央党部也没有设立中央委员会,感到迷惑。赵少康就对笔者解释说,新党并非“列宁式政党”亦即“刚性政党”,而是“柔性政党”。国民党“一大”其实是由苏联顾问主导召开的,因而照搬苏共的政治形态,并按照列宁“群众--阶级--政党--领袖”的理论,进行严格的党员登记制度,及设立中央委员会、中常会的领导架构。而民进党成立后,也照搬此体制,也是“列宁式政党”亦即“刚性政党”。而新党所考虑到其党员大多具有军公教的身份,为避免遭到李登辉迫害,而不作党员登记制度,并允许其党员跨党,领导架构也不是经选举产生,而是由当选“立委”、“国大代表”等政治公职的党员,组成“全台竞选暨发展委员会”,作为党中央领导机构。这种状况,有点近似美国两大党的“柔性政党”组织形态。

  这就注定了新党的发展受到极大的局限。因为台湾地区不象美国,其两大政党都是“柔性政党”,而台湾地区的主要政党都是“刚性政党”,“众党皆刚我独柔”之下,必然竞争力就受到很大的减损。在亲民党成立后,新党的大量骨干党员及支持者流向来亲民党,使得曾经辉煌一时的新党,最后连“立委”选举也全军尽墨,仅剩两席市议员。不过,在2016年的“不分区立委”选举中,由于刚修“法”降低可以领取“政党选举补助金”的“门坎”,新党终于解决了“无米之炊”,否则,新党能否苟然残喘下去,还是未知之数。因此,新党对国民党的“制衡”作用,虽然是有,但是否像有些人所想象的那么大,还是需要论证及实证的。

  其二,新党并非没有推出台湾地区领导人候选人参选的经验,其成效如何,相信有目共睹。实际上,除开1996年首次民选台湾地区领导人,新党支持林洋港、郝柏村之外,2000年新党由于符合由党直接提名 台湾地区领导人候选人的条件,而无需像宋楚瑜、许信良那样必须透过征求选民联署参选那样辛苦,因而感觉到不提名台湾地区领导人候选人参选好像很浪费,“暴殄天物”。但党内又无人愿意肩挑此重任,新党就只好提名不是新党党员的李敖作台湾地区领导人候选人,并由冯沪祥辅配。但许多新党公职人员却退党支持脱离国民党参选的宋楚瑜。李敖更不断抛出“许信良、李敖”配、“李庆华、陈文茜”配等组合议题,引发新一波的内哄。最终连全委会召集人李庆华都宣布辞去召集人、退党支持宋楚瑜。就连作为新党提名的台湾地区领导人候选人的李敖,都呼吁支持他的选民转投宋楚瑜。因而李敖所获选票,竟只有五位数,连参选保证金都拿不回。

  而在此前的1998年的“立委”及直辖市长选举中,作为由新党提名的市长候选人的王建煊,在竞选的最后阶段,也呼吁新党支持者转向,市长票投给马英九,“立委”票和市议员票投给新党提名的市议员候选人。既然有此“经验”背景,在2020年的台湾地区领导人“大选”中,新党即使是已经提名了候选人,但又不忿让民进党继续执政,是否又重演“自己倒自己的米”一幕?

  其三、由于按照“台湾地区正副领导人选举罢免法”规定,新党在2016年的“立委”选举中未能达标,因而在2020年的“大选”中,直接由当提名参选人,只能是循征求选民联署的方式提名参选人。届时新党的志工是否愿意为了“制衡”国民党,而去千辛万苦地征集联署书,其实是让民进党候选人更容易当选?不无疑问。 

  何况,新党的“灭党危机”还在后头。台当局正在酝酿“政党法”“立法”,初步设想规范,凡不参加选举的政党,或虽参加选举却不获议席的政党,将被剔出政党名录,视为政治社团,新党虽然每逢选举独有参加,而且也获得几个市议员议席,但却走向严重的边缘化以至是泡沫化,恐怕将更难以对国民党发挥“监督”作用。

 

来源:新华澳报

 

责任编辑:邱梦颖

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