评论 深度分析
中美建构新关系冲击台湾现状
华夏经纬网   2017-09-04 11:05:56   
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    朝鲜3日成功试爆氢弹,代表其洲际弹道导弹及氢弹的发展都已成熟,很快就会拥有对美国关岛、甚至本土发动核武攻击的能力。美国面对危机只有3个选项:军事打击、对话、外交谈判。军事打击明显不可行,川普前首席策士班农对《美国展望》说“军事手段解决不了问题,不要指望”,说明白宫已达成共识,剩下的就是外交途径,创造条件让川普与金正恩谈判,或恢复外交谈判。

  不久前,美国国务卿提勒森透露,川普政府正试图和中国讨论出一个新的关系架构,希望在未来数十年内,能替美国争取最大利益。中美现行关系架构奠定于1972年签署的《上海公报》。两岸关系与台美关系则奠定在《上海公报》、《中美建交公报》、《八一七公报》及《台湾关系法》基础上。提勒森的说法如果成真,两岸关系与台美关系无疑将受到牵动,对台湾而言,此事非同小可。

  美中果真对未来50年关系架构展开讨论,代表中国崛起并冲撞了美国对中国设下的既有框限,从贸易关系的关税障碍、智财权保护到投资限制,地缘政治从朝鲜核武、钓鱼岛、台海到南海,处处发生矛盾,美国必须正视,并做出调整。

  社论中表示,另一个重要背景是美国国力的衰弱。从两伊战争开始,美国数十年来投入无数人力和财政资源到军事行动中。川普跌破众人眼镜入主白宫,与国力耗竭后的民怨爆发有相当关连,如今为了反恐,又不得不再度增兵阿富汗。在亚太地区,美舰要到南海定期巡航,以破解中国的主权宣示,但海军过度操劳,已造成多次撞船事故。

  朝鲜一再踩踏美国红线,看在日本、韩国、乃至整个西太平洋盟邦眼里,金正恩如同小流氓,出手欺负了小老弟,大老板却只站在后头骂街,迟迟不愿出手,这叫小老弟如何信服大老板。美国国力衰退,战线却更吃紧,左支右绌恐怕难以为继。

  中美旧关系架构不足以因应现状,美国需要中国合作之处也在增加。美国如果同意和中国达成新关系架构,设法替美国未来50年保留最大利益,美台关系及两岸关系将随之改变,台湾现状必将受到剧烈的冲击。

    要知道,美国的“一中政策”奠基于三公报和《台湾关系法》。《上海公报》签署于1972年,是中美关系的基础,1978年建交公报和次年《台湾关系法》、1982年《八一七公报》,建立在《上海公报》的基础上。三公报一法维系了台美关系的稳定,也创造了大陆对台“和平统一”的宽松环境。

  这35年间,世界和中国及台湾都发生了很大变化,台湾自我认同快速提高,经济、军事力量却逐渐衰退,政治分歧造成国家分裂危机恶化。大陆却成为全球第二军事大国,航母机舰自由进出台湾海峡及宫古海峡,南海渐渐成为中国后院,太平洋岛链名存实亡,中国再也不会被美国压制在自家门口。

  当美国重新思考与中国关系架构,对台湾而言,当然是大大的警讯,35年前中国市场还没那么重要,南海是美国的势力范围,朝鲜问题也没那么迫切,如今中国的全球参与及国际角色更强,台湾原本就处于外交孤立,经济实力早就不知被中国甩到多远去了,虽说民主自由形象受到国际肯定,但当大国拿着许多张牌一张张角力,用一堆堆筹码赤裸裸做政治交易时,美国稍为让步一点,对台湾就可能造成非常严重的伤害。

  川普总统大女儿伊凡卡夫妇即将赴大陆访问,为11月川普访中铺垫,中美高层有可能正在讨论新的“一中政策”,如有共识就会在川普访问期间发表中美“第四公报”,美国对台政策只要有改动,十之八九会往对台湾不利的方向改,否则中国就不会接受。而美国如果愿意谈,出发点不会是给台湾更多保障,而是希望在未来全球事务与东亚局势变化中,扩大与中国合作的深度,让中国成为助力而非阻力。台湾如果不想受伤害,就必须严肃面对现实。

  台湾一方面应向美国政府、国会及舆论界游说,要尽量维护台湾的利益,但更重要的是,蔡当局必须提出能够与大陆重启互动的两岸论述,藉此告诉美国两件事:第一,台湾不会冒进、暴走让美国卷入战火;第二,两岸有能力自己解决纷争,才能让台湾成为华人民主的典范及亚太安定不可缺少的一环。

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:黄杨

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