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“新南向政策”怎能跟“一带一路”相提并论
华夏经纬网   2017-09-12 09:09:20   
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    蔡英文日前裁示,台当局将建立策略型融资机制,初期匡列35亿美元,和所谓的“邦交国”及新南向国家进行公共工程合作。乍看之下,似乎为数可观,但与大陆在东协基础建设的投资比较,无异小巫见大巫,这项计划既不会发生什么实质作用,也改变不了新南向政策了终将失败的命运。

    新南向十八国中,除了印度之外,东协十国显然是重中之重。目前东盟经济总量已达2.6万亿美元,是全球第六大经济体。随着一带一路倡议的进行,中国(大陆)和东协国家合作全面开展,其中基础设施领域的合作,特别受到外界瞩目。因为这些合作,不仅为当地带来资金、技术、人才和经济发展,更为东协的互联互动和共同体建设提供了有力的支撑。

    东协为什么会舍欧、美、日本而选择中国大陆?当然有其客观因素。中国—东协自贸区是中国、也是东协与外部建立的第一个自贸区。2016年双方贸易额达4522亿美元,占中国大陆与一带一路沿线国家贸易总额的47.8%;双方累计投资额达到1779亿美元;中国大陆连续八年成为东协第一大贸易伙伴,东协则连续六年成为中国大陆第三大贸易伙伴;当年双方人员往来突破3800万人次,每周有2700架次航班往返,中国大陆已成为东协第一大境外游客来源地。

    这些数据说明了中国大陆与东协关系的密切,一带一路“共商、共建、共享”的理念,更使东协国家攸关交通和经济命脉的重大建设项目,愿意与中国大陆合作。

    举例来说,八月上旬,全长约688公里的马来西亚东海岸铁路项目正式开工,合同总额约859亿人民币,工期预计七年。这是大陆企业境外在建的最大工程,也是未来几年马来西亚,乃至东南亚最受关注的超级工程。

    又好比全长近253公里的中泰铁路,预计工程投资约358亿元人民币,经过泰国东北地区,不仅有助于沿线产业发展,也将奠定泰国作为东南亚地区枢纽和经济中心的地位。

    另外,像是印度尼西亚雅万高铁,是印度尼西亚第一条高铁,也是中国大陆高铁从技术标准、勘察设计、工程施工、营运管理到沿线综合开发等全方位整体走出的第一单项目。无论对印度尼西亚或中国大陆,都有十分重大的意义。

    更值得注意的是,从昆明出发经过老挝、泰国、马来西亚,最后到达新加坡的泛亚高铁,也已经在今年开工,未来从昆明到新加坡,只要十个钟头就可以到达,这对东南亚国家的运输、观光以及经济发展,当然都会发挥莫大的作用。

    显而易见,这些重大工程经费,动辄都是数十亿、甚至上百亿美元,台湾计划编列的35亿美元,可能连一个工程都不够,更别说其范围包含所谓的“邦交国”与新南向国家,真正能用在争取东协国家的重大工程,必然少之又少,如此怎么可能跟中国大陆及其他国家竞争?

    值得一提的是,新南向四大工作主轴:经贸合作、人才交流、资源共享、区域链结,与一带一路的设施联通、贸易畅通、资金融通、人心相通,似乎没什么差别,最大不同就在于一带一路特别重视政策沟通,因为每个国家国情不一,标准也未尽相同,必须透过沟通,才能化解歧见,达成共识。大陆注意到台湾忽略的这一点,仅此一端,就可以看出高下。

 

来源:中央日报网络报 www.cdnews.com.tw (www.cdnews.biz)

 

责任编辑:左秋子

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