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罢免成案黄国昌或将破罐子破摔
华夏经纬网   2017-11-02 09:44:00   
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    作者 富权

  台湾“中选会”日前召开全体会议,审核由“北北基安定力量联盟”发起的对“时代力量”“立委”黄国昌的罢免案,确定“安定联盟”送交的有效联署书共2万6745份,跨越2万5120人的“门坎”,因而宣布“罢免案”成立,并定于12月16日投开票。

  这是近年来的第二宗“立委罢免案”。上一次是针对国民党籍“立委”蔡正元,但因按照当时台湾地区“公职人员选举罢免法”对“罢免案门坎”有着如同“公投法”的“双过半门坎”规限,虽然同意票高达百分之九十七点二二,却因为投票率只得百分之二十四点九八,第一道“门坎”就跨不过而被否决。不过,蔡正元也放弃争取连任再次参选“立委”选举,后来还因为涉及“台湾中影案”而被拘捕。

  由于发动罢免蔡正元等国民党“立委”的“割阑尾”(谐音“蓝委”)活动,是由曾参与“太阳花学运”后的部分人士组织的,因而“太阳花学运”成员们当然不忿更不甘。在新一届“立法院”成立后,在“太阳花学运”期间被形容为“战神”的“时代力量”主席黄国昌,就参与推动“公职人员选举罢免法”的修订,要降低“罢免案”的各道“门坎”,要籍此将本来已经不占议席优势的国民党“立委”,赶尽杀绝。经过几番攻防之后,“立法院”通过了其修“法”提案,将“立委罢免案”的“提议”人数由百分之二降到百分之一,“联署”人数由百分之十三降到百分之十。联署时间从三十天延长到六十天,“不可宣传”改为“可以宣传”。并取消第一道的“投票率过半门坎”,而且也降低第二道“同意率门坎”,由原先的赞成票必须达到选举人数的过半,下调为“同意票超过反对票、超过选举人总数四分之一”即可通过。本来,黄国昌是提议“同意票”简单多数就为通过的,但民进党党团担心会被国民党利用,而坚持保留“超过选举人总数四分之一”。

  但可能连黄国昌自己也预料不到的是,他自己竟然成了“公职人员选举罢免法”降低“罢免门坎”之后的首位适用者!“安定力量联盟”以他赞成“同性婚姻”等为由,发动对他的“立委罢免案”。经过几个月的努力,终于连续闯过“提议”、“联署”两道大关,使得“罢免案”昨日终于成案,并由“中选会”正式确定投开票日期。

  这就是典型的“作茧自缚”、“搬起石头砸自己的脚”。不过,由于黄国昌所在的新北市第十二选区,选举人数有25万1191人,四分之一就是6万2798票,而这种单一“罢免”议题,不与选举同时进行的投票活动,投票率将会很低,因而能否获得6万2000多张赞成票,不无疑问。实际上,在台北市第四选区针对蔡正元的“罢免案”投票中,投票率与去年一月台湾地区领导人暨“立委”选举的百分之六十八点二一相比,相差太远。而且,针对黄国昌“罢免案”的理由的正当性偏弱,可能更难以动员选民出来投票,这也是国民党一直袖手旁观的原因之一。因而即使是投票率与“蔡正元罢免案”看齐,而且即使是全部投票者都投了赞成票,也达不到四分之一。因而黄国昌可能是“有惊无险”。不过,也已是“唔死一身潺”。

  本来,以汐止为中心的新北市第十二选区,是蓝军的地盘,国民党的李庆华就在此连任多届“立委”。因此,在这届“立委”选举中,民进党决定避其锋芒,“礼让”并支持“时代力量”主席黄国昌。果然是“太阳花学运效应”仍在,黄国昌以8万508票,百分之五十一点五二得票率,战胜李庆华的6万8318票,百分之四十三点七二得票率。现在,民进党已经进行总动员,号召其支持者对“罢免案”投下反对票,李远哲等“知名人士”也予以奥援。而国民党却一直未予介入,在“罢免案”的“提议”、“联署”阶段,不高调参与和推波助澜。直到“罢免案”已经成立后,可能才感到可以“利用”,才宣布支持罢免黄国昌。或许其算盘是,倘“罢免”成功,势必要进行“立委”补选,国民党就正好可以趁势推出自己的候选人,并争取胜选;倘“罢免”失败,也可为明年底的县市长及县市议员选举提前进行练兵与操演选战策略,并提升战斗士气。

  但事情并没有这么简单。黄国昌即使是输了,以他的“战神”性格,势不会善罢罢休,为了延续个人政治生命,保住“时代力量”党主席的地位,可能会投入新北市长或台北市的市长选战,并以“母鸡带小鸡”的模式,带动“时代力量”市议员候选人的选情。即使是他本人竞选市长落败,也将是“虽败犹荣”,不会影响其政治评价,尚能保住党主席的地位。不过,将会与柯文哲或民进党(新北市)产生恩怨嫌隙。

  表面上看,黄国昌主导修“法”降低“罢免门坎”,是“六月债,还得快”,自作自受;但其实可能是隐藏着一个大阴谋,那就是为了“试水温”、“做铺垫”,促成“公投法”也降低“门坎”,使其如同修订后的“公职人员选举罢免法”的“罢免”程序,及“离岛开发条例”中的“博奕公投条款”那样,不设第一道的“投票率门坎”,就将能轻易完成“台湾独立公投”。

  实际上,如果“公投法”的第一道“门坎”投票率过半也予以取消,台湾地区要实质性地走向“法理台独”,并不困难。试看此前三次六题“公投”中,涉及台湾地区“定位”的 “公投题”,基本上都能跨过赞成率过半的第二道“门坎”,只是由于投票率过半的第一道“门坎”未能跨过,而遭否决。因此,倘“公投法”也像黄国昌推动修订“公职人员选举罢免法”那样,取消投票率的第一道“门坎”,降低赞成率的第二道“门坎”,并降低“提议”及“联署”的人数。另外,将“台湾独立”等议题塞进“公投法”适用范畴,说不好黄国昌就是“台湾国之父”。

  黄国昌确实是有此打算。“时代力量”昨日就籍着“中选会”委员被提名人将于今日拜会“立法院”各党团,争取其在行使“立法院”同意权时投下赞成票之机,召开记者会向被提名者提出“八问”,其中有三个问题就与“国家定位”有关,如第一问的“公投适用事项是否含括‘领土变更、主权独立’事项?”第二问的“公投法内是否应明订‘领土变更、主权独立’之举行程序?”第四问的“2018及2020是否可执行‘宪改公民投票’并‘大选’?”另外,第三问的“公投法内是否应纳入‘两岸政治协商’强制公投复决?”,及第五问的“是否赞成将‘公投法’、‘选罢法’之投票门坎废除,改采简单多数决之看法?”也是包藏祸心。

  因此,黄国昌的此“八问”,并非是对“中选会”昨日宣布“罢免案”成立并订定开投票日期的“晦气发泄”之作,而是他及其党友们“台独”理念的大爆发。以黄国昌的脾性,说不准他真的会“破罐子破摔”,以百倍的仇恨,千倍的仇恨,继续推动“台独公投入法”,在修订“公投法”时加入“领土变更、主权独立”的适用范畴及程序,完成民进党想做又不敢做的事情。不过,倘真的到了这一步,占议席人数优势的民进党,可能会有所顾忌,因为毕竟已经是当政了,要负责任,在大陆有习近平“六个任何”及《反分裂国家法》的震慑之下,不能像“在野”时那么撒野。而且也不符合蔡英文“维持现状”,“不挑衅、不刺激、零意外”的策略。因而估计还是将会挡下来,以拖待变,以时间换空间。

 

来源:新华澳报

 

责任编辑:邱梦颖

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