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罢免案黄国昌惨胜有多项启迪
华夏经纬网   2017-12-18 10:44:55   
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    作者 富权

  修订“公职人员选举罢免法”,将罢免“立委”等公职人员的“门坎”下调后,首宗“立委”罢免案,针对的就是“始作俑者”、提出下调“罢免门坎”的“时代力量”主席黄国昌,这正是“作茧自缚”。虽然“同意票”4万8692票,未能跨过该选区选举人(选民)数四分之一亦即6万3888票的“门坎”,但也已是遥遥领先“不同意票”的2万1748票,而且还是两倍多。黄国昌在投票前夕声言“让我们再赢一次”,其实是惨胜而已。而且,其后续效应和经验教训,这是“黄国昌们”必须认真检讨反省的。

  首先,是黄国昌及其所领导的“时代力量”的民粹主义作风及诉求,与政治常态及台湾地区民意主流相悖。实际上,去年的“公职人员选举罢免法”修“法案”源自于2014年的“割阑尾”行动,当时受限于法律的严苛规定,包括“罢免案不得宣传”、“双二一门坎”(被罢免人选区选举人百分之五十以上投票,且同意票超过不同意票),导致国民党籍“立委”蔡正元等多个“割阑尾(蓝委)”行动失败。“时代力量”进入“立法院”之后,以黄国昌为首的“时代力量”党团将修改“选罢法”当成首要之务,不仅主张删除“罢免案”不得宣传的规定,而且还提出大幅调降罢免案的提案与联署“门坎”。在最后的通过“门坎上”,“时代力量”党团力主“简单多数决”,亦即只要“同意票”多于“不同意票”即通过;但民进党党团认为这样可能导致罢免权遭滥用,认为应保留同意“门坎”,由高志鹏提案由原来的二分之一下修至四分之一,而获得通过。

  黄国昌当初提出下修“罢免案”的各项“门坎”,是在吸取罢免蔡正元等国民党籍“立委”失败的教训后,希望能以此为“武器”,逐一“收拾”国民党籍的“立委”、县市长及县市议员。但意想不到的是,修“法”后首个成案并付诸投票的“罢免案”,却是使用在“始作俑者”的自己的身上。这是绝大的讽刺。

  更为讽刺的是,如果当初是采用黄国昌的“简单多数决”提案,黄国昌已经失去“立委”议席。这就让黄国昌吓出一身大汗:不知他及“时代力量”党团日后在提出各种议题时,是否还那么民粹化?须知,水能载舟,亦能覆舟。实际上,如果“罢免案”是采用“简单多数决”,那基本上整个台湾社会政治就会乱成一团,因为几乎每一个“立委”都可以被轻易罢免掉,“朝野”各政党都将频繁地发起针对自己所不满的政党“立委”的“罢免案”,“立法院”就将根本无法运作,而社会也将随时都在进行“立委”补选。而在民主政治的代议政制中,本来每几年就进行一次的换届选举,就是淘汰不称职的代议士的机制,但却又在任期中途搞“罢免”,而且“门坎”轻易可以跨过,等于是否定选举结果。这种民粹主义主张,连民进党也看不过眼。当然,“时代力量”党团一年多来提出的各项主张,都是非常极端偏激的,极为不成熟,过度自以为是。今次是应当“买”到一个教训了。

  按“公职人员选举罢免法”规定,“罢免案”遭否决后,在本届任期内不能再发动对同一人的“罢免案”,因而黄国昌等于是吃下了定心丸,不用再担心随时会对他不利的“罢免案”提出。但黄国昌本人虽然保住了议席,却将会对他及“时代力量”敲响警号。对黄国昌本人来说,他当选“立委”是8万508票,而今次出来投票反对“罢免”他的选民却只有2万1748人,“缺口”甚大。这可以直觉地归究于天气寒冷,许多原来的支持者不想出来投票,及“罢免案”是单一议题,没有绑大选,选民们投票的热情不高等原因。但正如民进党“新潮流系”台北市议员梁文杰在脸书上所言,“当初投票给你的人未必有多强烈支持你,现在要罢免你的人却一定非常讨厌你”。虽然梁文杰要说的是,两边投票意愿差距很大,倘采用“简单多数决”,黄国昌必然输定;但也在一定程度上,预兆了黄国昌在下次“立委”选举时,选情未必会很乐观。

  实际上,即使天气如此寒冷,“罢免案”的理由又不是那么严密正当的情况下,已有近五万人出来投票要“罢免”他,而支持他的选民却大幅流失。而且,黄国昌及“时代力量”党团一年多来的提案,极不接地气,充满民粹主义,甚至会引发台海危机,已经让部分原先的支持者有所疑虑。在下次“立委”选举时,如国民党推出较佳的候选人,或已经被他气得直吹胡须的民进党不再“礼让”,坚持自行提名候选人,他要连任的机率就将很危乎乎。

  其二,此役撕破黄国昌“战神”的“画皮”。在“罢免案”成案前夕,黄国昌为了与否定他的“简单多数决”主张的民进党“斗气”,信心旦旦地声称,倘若“罢免案”投票,“同意票”多于“不同意票”,哪怕是只有一票,他都将辞去“立委”之职。现在,不但是“同意票”多于“不同意票”,而且还是两倍之多,但从黄国昌在“罢免案”前后的表现看,他将不会辞职。这就使他的诚信扫地。

  倘果如此,就折射了所谓“战神”的政治智慧等于“零”,“战神”走下“神坛”。实际上,倘他兑现原先的承诺,辞去“立委”之职,并随即宣布参选新北市长,反而可以大打“悲情牌”,凝聚战力。即使是未能当选,也可威胁到国民党和民进党,更为凸显“第三势力”的实力,巩固“时代力量”的政治板块,自己也可挽回“战神”的形象。但由于他毁诺,就将被视为“政治变色龙”,不值一文。

  其实,黄国昌的“政治变色龙”所为,早已有之。在“太阳花学运”中,黄国昌以“反黑箱作业”而一战成名;当选“立委”后,为凸显“时代力量”有别于民进党的“独立性”,又声称“时代力量”党团唾弃“密室协商”。但是,在一次他与民进党党团冲突,而在“立法院”卫生环境委员会爆哭,要求蔡英文站出来说清楚,“这就是你领导的‘立法院’吗?这就是你许诺的改革吗?”而让民进党气愤不过,泄露他曾在不久前求见蔡英文,并曾前往官邸密会蔡英文商谈“一例一休”修“法”的事实。经媒体曝光后,让一向标榜“唾弃密室协商”的“战神”,被讥讽“反黑箱又搞黑箱”。现在再加上没有兑现辞职的诺言,“战神”形象彻底崩溃。

  其三、这次事件能是“时代力量”由旺转衰的转折点。“时代力量”的冒起,是在于“太阳花学运”,反对两岸经贸合作。但在几年来,已经有越来越多的学运参与者及支持者,在事实的面前冷静了下来。尤其是在蔡英文拒绝承认“九二共识”下,两岸制度性联络机制“停摆”,两岸经贸交流受挫,台湾各个行业尤其是观光业及周边行业惨淡。而在两岸经济差距拉大后,许多台湾青年也到大陆寻找机会,就连参与学运及“反课纲微调”者也是如此。尽管导致学运的导火线是国民党“半分忠”的程序处理有瑕疵,尽管大陆向台湾送 红利”也只是嘉惠于大财团,导致基层一线和青年一代分享不到,但这只是局部的,就像“瞎子摸象”只摸到象脚,而未能得知整头大象的全貌那样。在此背景下,加上“时代力量”是荒腔走板,今后可能会走下坡路。

 

来源:新华澳报

 

责任编辑:邱梦颖

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