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台当局推动全民加薪 不能只靠道德劝说
华夏经纬网   2017-12-19 10:15:52   
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    台当局“行政院长”赖清德近日与工商界大佬会谈,请大家帮台湾劳工加薪;台积电董事长张忠谋却说,薪资应尊重市场自由机制。换个场景,今年10月下旬安倍首相放话希望日本工商界最少明年帮员工加薪3%,日本产业界龙头的经团连会长,马上响应说会积极检讨。

    为什么日本产业界愿意配合加薪,而台湾则台当局是打脸,或者说出基本工资五年不涨,就愿意配合的附加条件,因为台湾当局目前只有喊口号与首长的道德劝说,而日本政府则有完整的配套及论述去说服企业,也有并用萝卜与棍棒的政策让企业屈服。

    企业在台当局施压下,对员工加薪,首先冲击的就是企业营运成本,降低经营者的绩效。如果台当局要企业加薪,势必需要提出一套理论,让企业了解加薪虽然短期内会提高营运成本,但是长期而言会使企业获益。安倍政权在2012年底再度执政后,就开始要求企业加薪,并在来年提出一套“经济好循环”的论述。

    安倍说,因安倍经济学三支箭的成功,企业收益增加,因此希望企业将利润分享给员工,而员工加薪后会促进整体社会的消费增加,进而使日本企业的利润再增加,员工因而又可再加薪,这样社会就会进入“经济好循环”。

    安倍的这套理论,颇具说服力,很可惜无法直接套用台湾地区。根据联合国资料,2016年日本的贸易依存度(进出口占GDP比率)只有25%,在全世界排名第191名,而台湾地区的贸易依存度高达105%,排行第15名。相对于台湾经济高度依赖进出口,日本是一个内需比重高的经济体。

    换句话说,日本企业的营运高度依赖国内市场,台湾地区则不是。因此日本政府要求企业加薪,增进国内消费,确实会使企业受益,台湾地区则影响有限。以台日两地领导企业为例,日本经团连内的重量级企业,不管是汽车或电机企业,业绩皆高度被内需市场所影响,而台湾地区的重量级企业台积电或者鸿海,核心业务是全球代工,台湾内需市场对其业绩影响有限。

    再者,台积电股票有八成是在外资手上,如果台积电配合台当局加薪呼吁,降低了营运绩效,股东们是否认同,恐怕是另外一个问题。所以台当局要企业加薪,一定要先建立一套论述,让企业认可加薪至少可以增进长期营运绩效,否则企业们是很难以“做功德”,去跟股东们交代。

    如果短期内,台当局无法提出让企业信服的加薪理论,拿出政策也是个办法。今年安倍放话要企业加薪的气魄是:“预算、税制、法规改革等所有政策总动员,创造促进加薪的环境。”安倍的气魄是说到做到,日本来年的加薪减税规划已经出炉。

    目前日本的企业法人所得税率平均是29%,明年度配合台当局加薪3%政策的企业,最高法人税可以降至20%。实际内容是,大企业如果同时进行本土设备更新投资,与调升员工薪资3%以上,调薪总额度的最多20%可以抵扣法人税。占日本企业数高达99%的中小企业,优惠更为丰厚:中小企业调升员工薪资2.5%以上,并且达成其他指标者,调薪总额度的最多25%可以抵扣法人税。此外,对于没有员工加薪,以及进行设备投资的企业,另新增加税条款。如此萝卜与棍棒齐用的政策下,预计明年日本企业将掀起加薪潮。

    比较台日的加薪政策,日本政府有理论、有政策、有魄力,日本劳工明年可以过更好的日子。台湾目前只有道德劝说,劳工应该是叹气连连。眼前“所得税法”正在台湾“立法院”审议,台当局别忘了手上有政策工具可以用啊!

 

来源:《经济日报》

 

责任编辑:邱梦颖

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