评论 深度分析
蔡当局刻意阻扰两岸论坛能否如期举行?
华夏经纬网   2018-05-23 10:15:38   
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    作者 富权

  台“内政部”审查会昨日上午否决了曾永权和林中森的赴大陆申请参加海峡论坛案,陆委会也表态支持“内政部”的决定。“内政部”审查会的“理由”是:考虑曾、林两人均曾担任台当局重要职务,且尚在退离职涉密人员之列管期间内,加上近期大陆频繁以军演、机舰绕台,多米尼加与台当局“断交”、台当局无法参加WHA等均缺乏善意作为,而本次两人申请赴陆参加之活动为大陆官方主办之对台宣传活动,台方指标性退离职人员赴陆参加本活动仍具敏感性,此时呼应配合大陆宣传亦有所不宜,恐对台湾整体利益有不利影响,爰经审查会决议不予许可赴陆。陆委会也声称,依“两岸关系条例”第九条规定,退离职政务或涉密人员赴陆,须经“内政部”、“国安局”、“法务部”、陆委会等机关组成之审查会审查许可,始得赴陆。公务人员在任期间,担负台当局政策与业务之推动,退离职后依法仍负有一定的责任与义务,与一般民众有所不同,公务人员退离职后如拟从事相关活动,仍应注意维护台湾整体利益。

  台“内政部”审查会要否决曾永权和林中森两人的赴陆申请,只需按照陆委会的声明所提出的法律依据即可,虽然“两岸关系条例”的这条规定并非合理,摆明是“两岸断绝关系条例”,但“恶法亦法”,只能是无话可说;而“内政部”的“此时呼应配合大陆宣传”之说,则是颇为可笑,显出蔡当局的极不自信,已经到了“风声鹤唳,草木皆兵”、杯弓蛇影的地步,担心海峡论坛将会对台湾民众发挥影响蔡当局的管治利益的作用。但也惟其如此,证明了海峡论坛的巨大价值,因而即使是蔡当局横加阻扰,也仍应坚持举办下去。

  这是因为,由于海峡论坛是固定在大陆举办,属于“可操之于我”,蔡当局充其量只能在国民党参加人员方面做手脚,阻扰曾经出任台当局公职的国民党高层前往大陆而已,阻挡不了占大多数的其他国民党人,因而不能被蔡当局牵着鼻子走,而是仍应如期举办今年度的海峡论坛。否则,在去年因国民党主席选举,及中共举行“十九大”,两党的党务异常繁忙的情况下,已经停办的情况下,今年继续停办,可能就将会“三衰而竭”,而逐步为人遗忘。当然,倘是国民党方面因其党主席吴敦义不能赴陆,而对海峡论坛的兴趣减低,索性趁此机会停办的话,那又另当别论。

  实际上,国民党本来的布局,是由党主席吴敦义亲自出马,赴陆出席海峡论坛,并就此创造机会实现“习吴会”,以填补自二零零五年连战登陆后,历任国民党主席都登陆并与中共总书记会晤,就是吴敦义尚未援例的“空白”(马英九任国民党主席时,因具有台湾地区领导人身份不便访陆,但最终也能在后来未兼任党主席的情况下,以“台湾领导人”的身份,在新加坡被习近平接见)。尤其是吴敦义当选国民党主席时,国共两党的互动不如此前热络,吴敦义就更有必要登陆并籍此实现 “习吴会”,以补强自己的党内权威,并证明自己也同样具有推动国共两党党际交流的能力和实力。

  因此,尽管吴敦义本人也曾一度对赴陆出席海峡论坛的成果,因北京单方面宣布三十一项惠台措施,将其自己计划在海峡论坛提出的几项惠台诉求“比下去”,而声称“空手而归不如不去”,曾经泛起“放弃”的念头。但在两相权衡之下,感到此举弊大于利,而重新兴起亲赴大陆出席海峡论坛的强烈意愿,并通过特定渠道向媒体放风,将在四月底向蔡英文办公室递表申请,还信心满满地表示获得批准的机率很高。但此后却没有如期提出申请,而是改派曾永权和林中森“代打”。这既有可能是他知难而退,从此后的大环境及蔡当局的态度中,推测蔡办将拒绝他的申请,也可能是从派出周继祥多次到北京接洽的过程中,得知大陆方面对他的某些负面观感,仍未能完全消除,即使是他为此而在中常会“加码”发言反“台独”言论,因而即使是“爆冷”获得蔡办批准,也未必能收到他预期的效果,远不如此前的历任党主席,因而决定“剎车”,改派曾、林二人登陆。

  其实,吴敦义此举大错矣。正因为是明知蔡办不会批准,却刻意申请而被驳回,这才能酿造“悲情”效果,并利用媒体力量将之发酵扩大,一来可以激发国民党人和支持者的愤怒心情,将已经流失的国民党支持力量再次凝聚起来,二来也可以消弭党内部份人因他无所作为,被讥为“无主席”而滋生的不满情绪。甚至还可乘胜追击,刺激国民党人和支持者对蔡当局更强烈的不满情绪,以创造国民党在年底“九合一”选举中的利好因素。另外,在大陆,也可籍着对登陆的坚持及反抗蔡当局的行动,使得大陆对他的观感有所改善。应当说,吴敦义是白白丢失了一个可以操弄及发挥的机会。由此看来,当初党内外对他的寄以厚望,是看错了,不但是能力有问题,而且政治智慧也不高。

  如果吴敦义是有心办好今年第海峡论坛的话,尤其这是他出任国民党主席后的首个海峡论坛,就宜避难趋易,委派不受管制而且与北京关系良好的另一位副主席郝龙斌。但吴敦义不作此举,不但是徒添海峡论坛的难度,而且更是坐实了他与吴敦义“不和”的传言。当然,吴敦义明知曾永权可能会被驳回,也坚持要委派赴陆,可能也是出于“试探”蔡当局的态度的考虑。

  但逆向思考,说不好这也正是民进党籍此而施以分化策略。在刻意否决曾永权之后,如果吴敦义不改派郝龙斌,就将会在国民党内造成分裂。而吴敦义为了避免出现这样的后果,干脆以“派不出人手”为由,要求对岸暂停举办今年的海峡论坛。这就更符合蔡当局的策略意图。实际上,蔡当局不是正因为担心海峡论坛“配合大陆宣传”,而否决了曾永权、林中森的赴陆申请吗?

按照蔡当局的这个逻辑,今年轮到在台北举办的“双城论坛”,也将会对上海市政府代表团成员的入境审批抓得很紧,只放行与市政业务有关的市政府官员,而对党务系统的官员,就以“宣传”、“统战”为由,予以阻扰。尤其是属于统战系统的党务官员,将会更是完全拒绝。

  当然,柯文哲是否会乐意举办今年度“双城论坛”,还未知其态度。在民进党决定停止与其合作,自推台北市长候选人之后,民进党的票源应会归队,导致柯文哲的支持度大幅流失。在此背景下,柯文哲将会对“双城论坛”对其选情所起的正负面影响效果进行评估。倘是更为契合“两岸一家亲”的理念,因而仍可对中间选民和浅蓝选民发挥吸引力,他将乐意于继续举办“双城论坛”;倘是将会加剧促使浅绿选民回流民进党,伤害其选情,他可能会以“选情紧张,无暇举办”为由,要求暂停一年。但明年是否能复办,因为自己能否胜选连任也是未知之数,也就管不了那么多了。

 

来源:新华澳报

 

责任编辑:邱梦颖

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