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面对大陆崛起 台当局应以“知中”取代“仇中”
华夏经纬网   2018-05-24 09:22:37   
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    中国大陆今年第1季的经济成长率6.8%,大致符合原先的预期。大陆近年来为了调整产业结构,不再一味追求高成长,提出所谓新常态成长模式,将经济成长率目标订在6.5%到7.0%之间。在2010年大陆经济成长率创下10.6%高峰后,开始逐年放缓,转而重视在稳定成长下调整产业结构。由追求量的增加转为质的提高,防弊重于兴利,制度创新优于政策优惠,并解决过去经济高成长下所衍生的问题。

    在2012年习近平上任后,更将提升产业水平,改善经济体质列为优先的政策。例如在2015年中国提出制造2025的总体战略计划,范围几乎包括所有新兴以及先进制造项目。中国希望在十年时间,由制造大国锐变为制造强国,并在2035年可以进一步超越日本及德国。

    特别是中国大陆对于半导体产业的扶持不遗余力,各项资金挹注,赋税减免以及其他优惠措施更是排山倒海而来;许多大型企业也纷纷响应投入,发展半导体几乎已成为中国大陆的全民运动。半导体是中国目前仅次于原油,为中国第二大进口项目;发展半导体产业目的就是发展自主技术,自给自足而不再仰赖进口。另外中国大陆也祭出各项吸引人才优惠措施,产生可观的磁吸效应。半导体可说是台湾目前最具优势的产业,正面临中国强力威胁的挑战。

    面对中国大陆的兴起,各国无不积极因应。一方面针对中国制造2025的重点项目,研拟彼此落差,进一步建构本身产业政策;另一方面也会利用贸易措施抑制中国制造2025项目向外扩张。例如美国最近引用301条款,对中国制裁加征关税的项目,即是冲着中国制造2025而来。此制裁措施虽然因为日前美中贸易谈判达成协议而不会实施,但未来各国将中国视为主要竞争对手的立场并不会改变。

    反观目前台当局对于中国大陆的兴起,似乎并没有通盘的策略。在政治上采取与大陆持续交火的零和对抗;只是一味的防堵大陆,并助长台湾社会“仇中”心态。而在经济上则是采取疏离大陆,以降低大陆的影响力外,甚至还追随美国脚步亦步亦趋,扩大对大陆的贸易限制及投资审查措施。对于大陆产业发展重点,不但疏于研究,台湾所知相对有限;台当局对于大陆经济成长及产业转型发展也几乎是视而不见,以为把门关起就可以成功发展5+2产业。

    另外,由于近年来岛内经济成长迟缓,薪资停滞不前,不及亚太其他国家或地区,造成人才外流,台当局在此方面也是束手无策,也是台湾发展新兴产业另一道天堑。

    台当局在对外推动新南向政策也面临同样的问题,对于大陆在新南向国家所推动的一带一路措施,以及在当地重要产业布局所知有限,以为把眼睛遮起来就可以开疆辟土。特别是近来政府一再宣扬台湾在新南向国家新增加的一些投资案,以凸显政策成果;但是台湾在新南向国家的投资早已落后大陆及日本、韩国等亚洲国家;台湾如果仍然停留在自己和自己比的窠臼中,只是见树不见林,很难收到成效。

    现阶段台当局应将台湾重点产业在国际竞争的优劣势,做一全面性的盘点。对于存有关键技术及人才缺口的部分,应该由即将成立的“投资台湾事务所”,进行有系统地研究以利于招商引资;而在人才缺口方面,也应统合岛内各机构,拿出具体办法积极揽才。

    除了政策调整有其必要性外;更重要的是台当局的思维必须改变;由“反中”、“仇中”、“排中”以及“防中”的纠葛中,转为“知中”。台湾的经济规模大约为大陆的5%,在实力相差悬殊的情况下,惟有多了解大陆,才能够掌握彼此产业发展趋势,有效因应未来大陆的影响。

 

来源:《经济日报》

 

责任编辑:邱梦颖

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