评论 深度分析
民进党当局谨遵“选举摆中间 民生放两边”
华夏经纬网   2018-07-13 10:11:45   
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作者 包正豪 

      台“行政院长”赖清德12日宣布改组,多达9名首长异动,虽然赖清德说这仍是一个解决问题的“做实事内阁”,但近期除了“教育部长”悬缺需补实外,其他各部门似乎没有急着需要调整的理由,因此多数人仍偏向认定这是一个因应年底选战的“战斗内阁”。

      从2000年以来,无论哪个政党“执政”,“内阁”人事就处于高度不稳定状态,彷佛走马灯般地更换,连带使得政策不连续和不稳定。所以从2000年以来,我们就再也没看到有远见而可以延续推动的政策,取而代之的都是短线炒作,台当局追求的是“立竿见影”,忽略政策大多是需要酝酿发酵才能见到初步成果的。

      更糟糕的是,因为急于见到“成效”,所以对于外界批评的忍受度很低,若主政者的抗压性稍弱,往往就会陷入父子骑驴的困境,然后解决方式就是“换人”。这其实反映出的是,到底台湾要走向什么方向并不在“执政者”的考虑当中。“执政者”唯一能看到的是:选举。所有的一切都要为选举让路。

      所以分析“内阁”人事还满简单的,别去听什么“阶段性任务达成”的理由,如果要深究所谓的“阶段性任务”,你会发现没人能说出来到底任务是什么?到底分成几个阶段?至于赖清德的“执行说”,就更经不起检验了。试想如果这些被换掉的“内阁首长”,真的是政策擘画者,显然他们应是最熟悉政策内涵的人,那让他们去执行不是理所当然的吗?何必还要另外找一批人来“执行”,其理甚明。

      所以这回改组还是从选举角度出发的,从台当局如何在2018地方选举中发挥助攻功能的观点来看,这也正是为何先前传出高层因为“政治敏感度”而一度属意管碧玲接任“教育部长”。

      这回改组的焦点应该是“教育部长”。最早浮出台面的管碧玲,真是成也选举,败也选举。原本高雄“立委”选区重画,“教长”一职可成为疏洪道,避免民进党内“立委”选举竞争过度激烈,但让管碧玲去当“教长”,却可能因为社会形象不佳,反而伤到整体选情,所得者少,而所失者多,管碧玲再如何积极,也得在选举考虑下让路。

      同样地,这回异动,有几个专捅楼子的,譬如活在平行世界的贺陈旦,趁现在换掉,至少短时间内不会再因为交通问题被骂,避免被攻击。邱太三坚持不执行死刑,民怨归咎台当局高层,所以找个能配合出来签死刑执行令的,至少止血。

      这些都是防守,攻击部分则是以“最佳政府公关”徐国勇为代表。可以想见,未来半年“内政部”的经费运用和政策导向将全力替民进党选情服务。

      但最大亮点是新的“行政院”发言人Kolas,此人虽为“法定”原住民,但所捍卫的是党派利益而非原住民权益,行事风格又和徐国勇如出一辙,反正有理无理,先强辩再说,自然因为“高度政治敏感”而出线,附带利益是可以向原住民族示好。毕竟除了原民会外,其他政府机构鲜有原住民高官,能找到像这样把党派利益置于民族利益之上的“法定原住民”,真是神来一笔的好棋。

      此番改组,是有攻有守的选举布局,其实还满佩服民进党的,真的是浑然天成,毫无违和感。至于赖清德的“执行说”,听听就算了,认真的话,你就输了。 (作者为淡江大学兰阳校区全球政治经济学系主任)

 

来源:《中国时报》

 

 

责任编辑:左秋子

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