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“正名公投”倘过关反令蔡当局陷于困境
华夏经纬网   2018-11-14 14:15:33   
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    今年“九合一”选举的“公投绑大选”,尽管有十道“公投题”,“中选会”允许选民不领“公投”票,而且安排十张“公投”票分别投入三个票匦,较为麻烦,因而可能会在客观上形成“拒领公投票”的情况。但从逻辑推算看,由于修订“公民投票法”后,不但是发动 “公投”的“联署门坎”已经“悬崖式跌落”地降低,而且连“公投题”能否获得通过对“票决门坎”也已大幅降低,因而包括“东京奥运,台湾正名公投”在内的十道“公投题”,获得通过的可能性大增。

  因此,台湾民意基金会董事长昨日召开“2018台湾公投与地方选举民调记者会”,该会董事长游盈隆在公布十一月份最新民调时,就预测“2020东京奥运台湾正名公投案”,铁定将会获得会过。因为民调显示,对这道“公投题”,二十岁以上的受访民众约有六成七同意,两成四不同意,且强烈同意者高达四成一。这份民调也显示,连国民党支持者都有百分之二十三点七 “非常同意,百分之二十六点六 “还算同意”;外省人中也有百分之二十八点六 “非常同意”,百分之三十点一 “还算同意”。

  为此,游盈隆说,若连外省族群都同意“东奥正名”,那二千三百万台湾人应该是不分族群、不分背景,对于台湾命运走向,有一致的认同。当然,曾任民进党副秘书长,并在陈水扁执政时期曾担任 “研考会”副主委及海基会副董事长,但似乎是对蔡英文“意见多多”的游盈隆也坦承,“台湾正面公投案”一过,就是两岸关系紧张的开始。他也说,台湾要 “正名”就是从“东奥正名”开始,这将会对两岸、台湾内部有重大冲击。

  实际上,依照修订后的“公投法》”规定,“公投案”有效同意票数多于不同意票,且有效同意票达投票权人总额四分之一以上者,即为通过。今年可参与“公投”投票者估计约为一千九百七十六万人,估计至少要四百九十五万人以上同意,即为通过。从表面上看,似乎是难度很高,但若从实务上来看,却并非绝不可能。

  这是因为,在过去十四年来,曾经举行过三次六道“公投题”的全岛性“公民投票”,虽然没有一个“公投题”获得通过,但其实各道“公投题”的得票率都不低,只是跨不过“投票率”而已(此前的“公投法”规定,投票率及同意率均必须过半,方为通过)。如果按照当今的标准,就都可获得通过。实际上,其中2004年陈水扁依“防卫性公投”条款提出的 “强化国防公投案”,同意票有六百五十一点一万票,“对等谈判公投案”的同意票也达六百三十一点九万票;2008年民进党提出的“以台湾名义加入联合国公投案”的同意票也达五百五十二点九万票,国民党所提的“以中华民国名义务实返联公投案”,同意票也达四百九十六点二万票。也就是说,同意票都高于当今的“门坎”四百几九十五万票,因而 “台湾正名公投案”能够过关的可能性不低。

  何况,在2008年时,对两道“入联”及“返联”的“公投题”,国民党中央是发出“拒领公投票”的动员令,尚且有跨过现今 “门坎”的同意票;今次没有任何政党、社团提出“拒领公投票”,因而可能会过关。唯一的障碍因素,就是今次的“公投案”太多,选民们在投下“公投票”时较为麻烦,而且投错票匦还视为废票。但昨日“中选会”宣布,允许选民们携带“小抄”经投开票所,只要是提示十道 “公投案”的内容的。这对提高选民对投 “公投票”的意欲,会会有鼓励作用。

  十年前,国民党要求支持者“拒领公投票”,今次却不作同样的号召,原因可能很多。其一、当时国民党气势正旺,拒领 “公投票”不会影响马英九的得票率;其二、当时是“总统”大选,是属于全岛性的选举;其三、当时的国民党对“九二共识”的认同感较强。

  现今,这几个因素都大为弱化。其一、虽然韩国瑜等国民党候选人的气势不错,但幷非等于是国民党起死回生,而是对民进党更不满,国民党中央担心倘号召“拒领公投票”,将会影响国民党候选人很不容易才得到的较高人气;其二、“九合一”选举是地方性选举,不论选举结果如何,即使民进党输到贴地,仍是执政党,如果获得通过,就由蔡当局概括承受;其三、国民党在“太阳花学运”后的社会大氛围下,对“九二共识”的坚持已经淡化了,何况“九合一”选举是地方性选举,也不想激发蓝绿对抗。

  不过,最近台湾政坛兴起一个“阳谋论”,说的是国民党反而乐见“台湾正面公投案”获得通过,这样就可陷蔡当局于极为尴尬的困境。因此,不支持民进党的选民,反而将会自觉地在“台湾正名公投案”上进心逆向操作,故意投下赞成票,让蔡当局去承担一切后果。

  实际上,按照“公民投票法”第三十条规定,“公投案”通过后,“行政院”必须在三个月内,根据“公投案”的内容拟定法案并提请“立法院”,“立法院”也必须在下一会期休会前完成审议,“公投题”就成为“法律”,否则将构成“违宪”。

  倘蔡当局“被迫”执行“台湾正面公投案”,国际奥委会就可能会以中华奥委会违反国际奥委会章程,及《洛桑协议》等的规定为由,撤销中华奥委会的会籍资格。而按照国际奥委会章程规定,会员体被开除会籍后不能申请恢复会籍,只能在更改名称后,以新的名称申请入会。但台湾地区今后就根本没有机会重新入会,因为在西班牙籍的萨马兰奇担任国际奥委会主席时,针对其家乡的“独派”政党酝酿发动“独立公投”的事态,而主导修改会章,规定只有主权国家才可成为国际奥委会的会员(并不影响此前此已经成为会员体的中国香港、中华台北)。由此,连累到中国澳门一直未能加入国际奥委会,即使是得到中国奥委会和中国香港奥委会的背书,都不得其门而入。既然连已经回归祖国的中国澳门都不行,尚未统一的台湾地区就更不可能。这样,台湾地区的运动员,就将会丧失参加“奥委会系列”的各项国际性赛事的资格。

   本来,蔡当局是乐见“独派”团体发动“台湾正名公投案”的,认为这样可以向北京及华盛顿“展示台湾民意”。而在国际奥委会关切后,却开始担心该“公投案”获得通过了。但却又不敢砸了自己“民主”的“神主牌”,因而只好设法消弭其影响或推卸自己的责任。一方面,透过各种途径,声称该“公投案”只是“申请正名”,并非“必须正名”,在申请不获批准后,继续以“中华台北”出赛就是了;另一方面,将责任推给中华奥委会,要其处理后续事宜,自己则在一旁做“甩手掌柜”,而且也有推赃陷害之嫌。

来源:新华澳报

 

责任编辑:黄杨

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