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那么会改革的蔡英文,却不知如何改革自己?
华夏经纬网   2018-12-05 11:08:32   
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    民进党选举大败,蔡英文的声望瞬间跌到民意的悬崖边上,仅剩一成多的满意度。先前陈水扁和马英九声望跌到这个地步,皆在第二届任期过半之后;而蔡英文仅执政两年半即坠至民意深谷,要重新再起并不容易,这也是民进党焦虑所在。蔡英文虽展开“倾听之旅”,但从赖“内阁”仅作了无足轻重的调整,外传的大改组也延宕在明年一月,蔡当局似乎仍摸不清自己做错什么从而引发民怨的海啸。这个盲点,正是蔡英文最深的权力困境。

    所谓“权力困境”,就是蔡英文满手权力,却不知如何用来嘉惠百姓,反而用她自以为是的 “改革”、“进步价值”及 “意识形态”来桎梏人民及社会。如今其支持度大幅下滑,权力的正当性也严重磨损,再要推动任何改变,都将受到内外挑战。蔡英文执政后,无时无刻不在谈 “改革”;现在,她面对的却是不知如何“自我改革”的窘境,实讽刺至极。

    蔡英文满手权力,两年多的施政却弄到党内怨、民间怒,主要原因有几:第一,她不懂得分享权力,把权位占满、空缺占足的欲望却太强。蔡英文上任后,从未以领导人高度邀请在野党或民间领袖共商政时,却不断将资源只手发给绿营执政县市,将职位分派给自己周遭的亲信与派系。此外,包括不惜大动干戈强夺文化总会、北农等职位,将水利会改为官派,把“外交”职务拿来安插同温层友朋,乃至卡住管中闵的台大校长任命案,种种霸道行径一再遭到批评,却始终无意收敛。

    第二,权力的操控,屡屡溢出民主、法治和“宪政”的轨道。陈水扁任内,是滥权而贪腐自肥;蔡当局的特征,则是拥权而戕害民意、凌驾法制、文过饰非。表现在施政上,则是独立机构竞相扮演“东厂”爪牙而自以为是,践踏行政中立却理直气壮,违反民主精神仍不以为忤,这是历届执政当局中最厚颜妄为、不知自省的一群。这些“新官僚”和“新权贵”,多半是蔡英文所亲挑亲命,一则反映了她识人不明在先,二则显示她无意改过于后。事实上,连民进党内的前辈对这种民主堕落都忧心忡忡,稍有民主素养的民众当然更感到难以忍受。

    第三,掌权的封闭性,将蔡英文包围在党政同温层的“自我感觉良好”中。这使她无法感受到社会的脉动及民众的声音,甚至无法接触到诚恳踏实的基层百姓,让她被隔绝在民意的真空中,她甚至害怕遇到真正的人民及听到真实的民意。蔡英文把 “进步价值”的口号挂在嘴上,却不知道“执政”与“社会运动”不同,在不确知当局的执行力与民众的承受力前,不应该用跳跃的方式来推动剧烈的变革。从一例一休的适应不良、前瞻计划的挥霍无度、能源政策的支离破碎、军公教年改的伤痕累累、同婚合法化的虎头蛇尾,到两岸关系僵化严重冲击基层人民生计,无一不是权力作用与人民期待脱节所致。

    败选之后,蔡英文强力慰留了赖清德和陈菊,却让“中选会主委”陈英钤和北农总经理吴音宁迅速去职,再让“交通部长”吴宏谋、“农委会主委”林聪贤、“环保署长”李应元辞职。这样的善后处理,对台当局形象的改善作用其实非常有限,只是暴露了主政者对自己的责任依然懵懂,对自己的权力困境仍然缺乏自觉。

    更直接地说,蔡英文其实仍看不到自己的问题,她虽辞去党主席一职,但她仍试图掌控一切,或自以为仍可掌控一切,以便自己再赢得2020的“大选”。然而,政治的吊诡就在:一旦掌权者的用心不放在人民身上,人民自然而然就会悖弃握有权力的人,这是屡试不爽的定律。蔡英文口口声声改革,却枉法滥权,不知制衡;而今最需要改革的人是她自己,但她已不知如何改起。

来源:《联合报》

 

责任编辑:黄杨

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