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陆客个人游试点暂停的化学效应
华夏经纬网   2019-08-07 10:50:40   
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  2008年正值台湾二次政党轮替,低迷的两岸关系破冰的契机成真,海协会与海基会签署《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》,大陆开放赴台湾团队游,随着赴台湾游市场逐步扩大,大陆地区引颈期待的赴台个人行于2011年6月底启动,上海、北京、厦门3个城市,率先开放赴台个人行,尔后大陆赴台个人行开放城市达47个。不幸的是,大陆的海峡两岸旅游交流协会近日宣布,鉴于当前两岸关系情势的不确定,决定自8月1日起暂停47个城市大陆居民赴台个人行试点,预估将影响每个月约15万人次的陆客客源。 

  2018年“九合一”地方选举的结果,让部分蓝营执政县市长赴陆交流,借助两岸城市交流带动陆客增长,陆客赴台情绪依然热烈,不受两岸政治关系冷和的影响。按照观光局统计,其实今年上半年陆客赴台人数达167万人次,较去年同期增长近30%。事实上,依据台湾业者对陆客赴台观光的估计,陆客个人游人次增加幅度其实早大于团客人次,目前团客与个人游的比重估约1比1.2,个人游旅客稍多,而且个人游旅客中,真正赴台观光的约占6成,其他还包括商务及交流。陆客个人游通常更了解台湾当地的风土民情,其实堪称两岸交流的和平使者。 

  陆客渐渐从过去官办的团客行,演变为个人游、深度游,旅游质量渐渐提升,对观光产业是正面方向。陆客个人游集中在1980、1990,甚至2000年代出生的族群,推广台湾旅游时,特别深入各地咖啡厅、书店,贴近年轻族群喜好。更进一步来说,陆客个人游其实是两岸交流的温度计,当一方宣布限制陆客个人游,代表海峡两岸对峙的政治情势加遽,也不符合基层老百姓对交流、互惠的期待,倘若年底连团客都被限制,对台湾观光产业绝对是雪上加霜,蔡英文当局必须苦民所苦,拿出响应方案。 

  陆客透过个人游走入台湾民间,与旅行社自行接洽,甚至在各地咖啡店、书店举办讲座、沙龙,与旅客面对面接触,对推广台湾旅游有莫大帮助。陆客通常赴台观光旅游本来就带有一种历史情怀,此种历史情怀和实际交流的结合,会让大陆一般民众增加对台湾的好感,形成海峡两岸交流的稳定力量,这是大陆观光客与一般国际观光客最大的差异,当台交通部门和观光局宣称用提升国际观光客来弥补陆客个人游的损失,其实代表着该部门的政务官仅是将陆客个人游视为数学问题,而着实忽略对两岸关系良性发展,对促进台湾观光业增长的化学效应。 

  陆客个人游限缩的问题,并非是挖坑补洞所能解决,负面外溢的影响会有蔓延的迹象,倘若团客在年底也遭致限缩,仰赖陆客的领队、导游、业者、游览车和出租车司机的生计皆将受到影响。尤甚,笔者更担忧陆客减少会直接影响两岸的航企缩班次,47个个人游试点城市全部停签后,将可能进一步缩减航班。现行两岸往返航空公司航线已经明显缩减。台湾其他的航空公司已砍去很多大陆二三线城市的航班,对航空业将是莫大的冲击,时常往返两地的台商、台干、台生对此也莫可奈何。(作者林士清 为北京清华大学公共管理学院博士生) 

来源:旺报

 

责任编辑:左秋子

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