评论 台岛夜话 马康庄
台湾多事之秋就在不远
华夏经纬网   2016-12-01 13:19:39   
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    作者 马康庄

     台湾“立法院”三读通过“公职人员选举罢免法”部份条文修正案,使得选举当选的公职人员、民意代表被罢免的机会,比过去要高出许多。

    首先将罢免门坎大幅下修,原来的法案是同意罢免得票数,必须超过原得票数的1/2,新法案降低为只需超过原得票数的1/4,但必须比不同意罢免票多,罢免案即成立。罢免投票率的门坎,原订为:必须在总选票数的1/2以上。新法完全删除了这项规定,也就是说只要同意罢免票多于不同意票,也超过了该当选人原得票数的1/4,此人即被罢免了。新法也删除了:“罢免不得宣传”之规定,罢免联署期间由三十日放宽到六十日,罢免投票日可以与其他选举同日举行。原“罢免案”的提案人数,订在该选区的选民人数的2%以上,修正法案降低为1%。罢免案的联署人数,原订要达到该地区总选民的13%,新法案降为总选民的10%。

    总之这个修正案是由绿营“立法委员”连手提出的,在他们优势席次的联合运作之下,国民党完全无力阻挡,修正案以顺利三读通过。

    “独性”更为坚强的“时代力量”党,曾提出:“罢免案”只要同意票多过不同意票即可通过,不必达到某个票数的门坎。民进党反对;某民进党“立委”陈述,他以七万票当选,如果没有“最低门坎”的话,当日的投票率超低,只需一百多同意罢免票,不同意票又少于同意票,他就这样被罢免了,形同儿戏,实在太不合理!所以民进党坚持要设立“最低门坎”。

    民进党很早就要推动这个罢免法修正案,因为他们去年曾发起了“割阑尾”罢免运动,意图把他们不喜欢的几位蓝营“立委”,通过罢免赶出“立法院”。其中最接近成功的是罢免前“立委”蔡正元;投票结果有七万多人同意罢免蔡“委员”,反对罢免他的只有数千票,但是因为投票率不到25%,没有达到原罢免法规定的50%投票率,故此罢免失败。如果以新法规来计算,只要再多出数千票来,蔡先生就被罢免了。

    如今通过这项罢免修正案,对绿营的意义不大,因为他们在“立法院” 的席次数目,加起来已超过2/3多数,国民党籍“立委”人数少,根本发挥不了太大的作用。

    法律面前人人平等,担心被罢免的当然不分政党,绿营的政客们也必须心存警惕。“割阑尾运动”早就随着去年底的选举结果而消声匿迹,当今“立委”群中最有被罢免危机的是民进党总召柯建铭。众多网友不满意民进党团总召柯建铭对同性婚姻修法的立场,扬言要发动罢免。 新法案允许选民在网上进行宣传、联署罢免案,柯建铭极可能成为选罢法修正后首位适用对象,据说目前网络联署已达到8000人。实在很具讽刺性。

    面对这个情况,老柯故作镇静,他说:“‘立法院’没有人因为提什么法就要把这人罢免的,这是民主社会,不能恐吓‘立委’使他不敢提法案,如果就这样被罢免掉,那么所有的人都要被罢免了,那就是一个不合理的社会。要怎样我都面对,政治本来就是每个人要为自己主张负责,不可以忧谗畏讥。”

     记者询问老柯的心情会不会因为罢免修正案通过而受到影响?他回答,自己在政治圈打滚多年,不是那种怕事的人。柯某人最终是否会被罢免,还言之过早,也不很重要。

    观察家指出,在绿营把持下的“立法院”,进行所谓的“司法改革”,蓝营无力做出有效的措施来反制,甚至于连搁置、减缓法案进行的过程都做不到。预期在不久的将来,台湾的许多法令规章,都会被修改成对绿营继续执政有利的条款。蓝营想再度夺得政权,势必会更加困难了。

    可以预言的是,绿营下一步的修法,免不了会提出降低“公投法”的门坎修订。自从“公投法”通过以来,绿营就多次提出他们各式各样的“公投案”,却没有一次得到通过的。于是绿营政客们纷纷呼叫:公投的门坎过高,应予以降低。现在他们在“立法院”有多数席次,公投门坎的降低,指日可待。

    到时候“台湾独立公投案”就有通过的可能了?果真如此势必引起震惊国际的事端,台湾的多事之秋就在不远。(马康庄 台湾民意调查基金会秘书长)

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责任编辑:黄杨

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