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“一例一休”恐让台湾经济元气大伤
华夏经纬网   2017-01-09 09:12:18   
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  作者 霭琳(特约评论人) 

   蔡英文力推的“一例一休”制度,终于排除万难上路了,但施行十余天以来,后座力却强大到动摇民生。持平而论,让劳工多休假,的确是立意良善,设法挥去 “血汗岛”的恶名,但行政单位小看了台湾企业主“上有政策、下有对策”的能耐,反让已经疲弱的经济再伤一拳。

     “连续加班”以致过劳死的案例层出不穷,因此才有强制一周七天,一定要有一天强迫休息的“例假”,以及剩下一天为可以加班,但雇主要付不同倍数加班费的“休假”。

     由于政策太过僵硬,而且制度极其复杂,企业主光是为了要“遵法”,以免触法被罚,只是厘清制度的“眉眉角角”,管理面就额外增加为数不少的成本。一个政策不能很简单的让人民了解和遵守,光凭这点就不是一个好政策了。

     蔡英文也以为新制上路后,劳工若配合企业加班,可以收到比以往丰厚的加班费,等于“涨薪水了”。未料,政策道高一尺,资方魔高一丈,“守法”的企业主,可以选择照实发放加班费,但减少各项奖金发放来因应;更有甚者,便取消劳工加班,一切改以临时工取代,可怜原本靠加班来增加月薪收入的劳工,只能选择去另一家工厂加临时工;雇主在完全合法的情况下,还是没有多发薪水,也没增加多少成本。

     最最可恶的是,却有一堆服务业老板,打着“一例一休”的名号调涨售价;从小吃餐饮,涨到美容美发,百货、量贩、超市更是蠢蠢欲动,公交车、铁路司机也跳出来酝酿假日罢工来涨交通费,这波物价上涨的冲击力道,堪比国民党执政时代的“油电双涨”政策。

     搞了半天,“一例一休”不仅让小老百姓的薪水没涨,反而造成万物齐涨,而且又选在已经年关难过的春节前上路,真是“王小二过年,一年不如一年”,想当然尔,果然民怨沸腾。

     但回过头来看,“一例一休”政策真的错了吗?政策的出发点是盼能替劳工谋福利,不能多休假,也要多领薪水。但政策错估了台湾经济型态长期向资方倾斜,员工牺牲休息配合加班的运作模式,早就养成一批“惯老板”。没能在政策上路前评估到短发奖金,或雇用临时工加班的替代方案,是制度之弊也。

     再者,蔡英文政府选择了 “一例一休”,却刻意隐瞒了企业可能因此增加的成本,一直到“一例一休”政策在“立法院”三读后,“劳动部长”郭芳煜才在“立法院”松口,企业可能因此增加的加班成本高达960亿(新台币,下同),即便扣掉将删除七天法定假日,企业成本也会增加476亿。讯息不对称让社会毫无因应,以致措手不及。

     政策之弊在于只向岛内社会宣传劳工休假日增加了,刻意隐瞒可能因此增加的数百亿的成本。如若蔡英文当局不是乡愿地以为资方会自行吸收,就是刻意欺骗社会。

     看看临近的日本,或成熟的欧美国家,商家下午5时就打烊,节假日餐饮服务业就是调涨售价,周末交通运输就是减班因应,只要牵涉到“人工”的服务就是昂贵。由此来看,根本不可能要“一例一休”,又要物价平稳。

     如今,政策已然上路,劳工薪水没涨,却造成物价飞涨也成了既定事实,从目前各种迹象来看,对民生经济的冲击已不在话下。这不禁令人联想到北宋年间王安石为了改革一连串积弊所发动的“熙宁变法”;法虽立意良善,但上有政策,下有对策,最终变法失败。

    的确,台湾长期以来养成的“惯老板”,的确需要新制度来好好整治一番,但政策上路之快速,缺乏应有的社会沟通与详细因应对策,如今一剂猛药就让已经 “虚不受补”的经济体质更虚弱了。

     推动这种替劳工谋福利的政策,无异于向企业主拔毛,企业主若是一只肥鹅,拔个几根倒也经受得住;但不幸的是,近年蓝绿恶斗之下,台湾经济体质早已病入膏肓,企业获利大不如前,只能在微利以内争扎求生存;再加上民主政治下,政客大开选举支票,但各种社会福利成本都已转嫁到企业主摊派,肥鹅早已变成瘦鹅,如何有肉可割与劳工?

     蔡英文曾说,“劳工是她心头最软的那一块”,这句话表面看似民进党长期偏向劳工的政策方向。但民进党没搞懂的是,鹅总是要养肥了才能宰来吃,瘦鹅即使宰了又有何用?蔡英文大搞改革惩治资方,表面上虽立意良善,但经济元气大伤,最终受害的还是百姓民生。(作者系台湾资深媒体人 华夏经纬网特约评论人)

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责任编辑:黄杨

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