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美军驻台会“千万人头落地”?
华夏经纬网   2020-09-24 16:11:04   
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       作者 王昆义 台湾国际战略学会理事长、教授

  美国《军事评论》2020年9-10月的文章中,刊出一篇美军陆战队上尉米尔斯(Walker D. Mills)所撰《吓阻巨龙:美军重返台湾》的论文。这篇文章的重点在于作者认为,美国如果想在解放军对台动武时,保持可信的常规吓阻,美军就需要考虑在台湾驻军。

  无独有偶,美国共和党籍参议员卢比欧近日也表示,若有必要中国迟早会对台湾动武,美国该做的不是帮助台湾在军事争端中取得胜利,而是让台湾有能力提高北京进犯的“代价”。

  美国“驻军台湾”、“武装台湾”似乎已经变成美国一些鹰派人物的共识,而民进党当局也显然毫无拒绝之意,或者说根本不可能拒绝,在极度亲美的政策之下,只能听美国使唤。

  美国驻军台湾的可能性

  美军驻台议题在美、中进入全面对抗之后就陆续被提及。例如美国“2049计划研究所”易思安(Ian Easton)今年3月7日即以“美国应在台湾派驻军队”为题投书媒体,主张美军应编组一支陆军、海军、空军与陆战队千人混合部队进驻台湾。

  今年6月,台湾网络上还盛传部分德国撤出的美军将进驻台湾,驻台美军将增至5万人,并在台湾建设至少3个军事基地,部署F-35、萨德飞弹系统,以及至少5,000到2万枚中程飞弹,甚至核武的消息。这些不可思议的说法很快被证实为假新闻。

  而在这期《军事评论》中,以“中国武力攻台路线”的概念想定当封面,路径显示解放军会以庞大地面火力与空袭打击重兵防卫的台湾西部沿海,摧毁国军主力,在防卫相对薄弱的东部与南部登岸建立据点挺进,这是解放军攻势作为的主要目标。

  另外,由曾在英国外交部任职逾27年的乌伊拉希卫西(Tim Willasey-Wilsey)所撰的“为何解放军现在没攻台”文章中指出,主要关键仍是解放军是否已具备快速取胜的能力,目前有理由认为解放军不急于现在动手,包括像航舰、两栖攻击舰等大量新装备尚未形成战力等诸多因素。

  但文章也分析解放军选择当前动手的可能动机,包括西方因疫情焦头烂额无暇他顾、没迹象显示2024年亲中阵营会在台湾大选胜出、随解放军大量新潜舰入役,如今美军航舰要接近台海的机会变小。北京可能也会衡量国际对中国的观感最坏莫过现在,未尝不会选择现在统一台湾后再去修补外交关系,这样也能动摇日韩等对美国的信心。

  至于,米尔斯的文章中,他先进行政治诊断,认为中国领导人已经很明确提出将在2049年前统一台湾,而解放军经历了戏剧性的现代化,在某些方面已与美军平起平坐,甚至在其他例如中程飞弹方面超过美军。

  接着他评估美军力量,认为美国在东亚地区的存在很脆弱。因为中国飞弹有能力瞄准美国基地,特别是航空基础设施,足以抵销至少攻击后40天的冲突,解放军将有足够的时间在台湾站稳脚跟。美国向台湾增派军队支持台湾军队将是困难而危险的,甚至是不可能的。解放军的反介入/区域拒止(A2 / AD)能力,很容易将台湾与美国驻日本和关岛的远征军隔离开来。

  对此,米尔斯提出的解方是吓阻。也就是让解放军在对台动武时,面临与美国发生旷日持久战争的更大风险,使中国认为无法迅速实现其统一目标,且将面临更大、更具风险的消耗战,而停止冒险行动。为有效制止解放军攻台,美国必须以不可避免将引发更大冲突、并明确表示对台湾防卫承诺的方式,在台部署军队。

  这个增加解放军攻台的代价,几乎是跟美国“抗中派”参议员卢比欧的想法一样,如果美国军方与国会议员达成在台驻军的共识,未来是否会进一步推动相关法案,让美国在台驻军变成行政部门难以拒绝的法案,倒是值得观察。

  美国在台驻军的可能后果

  当然,想法归想法,真的若实现美国在台驻军,又可能产生什么后果呢?

  美国若重返台湾驻军,这应该不像奥巴马时期推动的美国“重返亚洲”之策。美国“重返亚洲”这是从苏联集团解体之后,美国就已经在做的事,在1990年代就叫“战略东移”,也就是把部署在欧洲的美军和飞弹逐步转移到东方来,其目的为何?不言而喻。也就是从苏联解体之后,美国就已经逐渐把中国当成战略竞争者的目标。

  只是,九一一事件以后,美国急于打“反恐战争”,还无暇对付中国的崛起,直到特朗普总统上台以后,由于美国基本上已经解决中东恐怖主义的问题,遂把战争机器大举向东转移,并且开启跟中国一连串的 “战争”,包括贸易战、外交战、疫情战、军事演习等。美国咄咄逼人的操作美中“新冷战”,中国也开始不手软,直接、间接的跟美国使硬。

  除此之外,特朗普为了11月的总统大选,在不敢对解放军开第一枪之下,却在台湾议题上跟民进党当局玩起“切香肠”的外交游戏。先是8月份派卫生部长阿札尔到台湾访问三天,接着9月份又派遣国务院次卿克拉奇访台,虽然克拉奇访台并不具任何成效,但是以美国“国务院”的部门角色,本来就是政治性质相当高,这才让解放军在克拉奇还在台湾之际,就已经开始以战机袭扰台湾,作为吓阻美台进一步交往之策。

  一个国务院次卿访台,都可以让解放军大举袭扰台湾,9月18日派出18架战机,19日派出19架战机,如果美军真的到台湾驻军,后果又会如何?

  马英九9月24日在一场演讲中就表示,过去“两国论”等冲突时,大陆都没越过“海峡中线”,直到今年蔡英文连任才开始;他说,“九二共识”可以同时处理主权和定位问题,仍有存在的必要性,否则一旦出现“政策错误,千万人头落地”。

  这句“千万人头落地”当然又引来绿营的羞辱,但是马英九确实说了真话。美军驻台若成真,解放军不可能坐视不管,只要两岸爆发战争,美军会不会真打先别寄望,但是“千万人头落地”时,台湾人民想反悔阻战,恐怕战争已经难以回头!

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责任编辑:黄杨

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