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张善政并没说错
华夏经纬网   2016-05-17 14:58:21   
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     台“行政院长”张善政一句,“转型正义能增加GDP吗?”引起社会不少评议,认为出身产业界的他过分经济思维。他说错了吗?答案是,其实也没错,只是他的答法过于简化。

    他没说错的根本理由在于,转型正义的政策意义及行动要旨,从政策伦理的观点来看,除了要考虑正义,也得兼筹并顾效用及权利,特别是当面临社会重大冲突的时候。效用,是否能为大多数人谋取最大福利;权利,是否充分尊重当事人的权利;正义,是否符合公平分配、机会平等和社会均衡原则。三者都是判定政策及行动可否被接受的重要因素,缺一不可。

    双效检定是解决此一伦理冲突的务实做法,将效用、权利和正义三项标准纳入检定,如果至少有两项标准符合,才可将它列入符合行动或对策考虑的基本要求。否则,必须予以放弃或另作修定考虑。

    张善政并没说错的另一理由是,转型正义中的核心在于转型,也在正义。正义的价值关系到在利益与劳务分配之时,在规则与法律施行之时,在团体成员彼此竞合之时,以及在惩罚犯错者和补偿受害者之时给予团体成员的相对待遇。而转型是否合乎正义有两个问题要先厘清。一是转型是否能增进人民平等自由?是否侵害任何人的权利?二是转型是否有助于改善底层阶级或社会大众的生活质量,至少能达到每个人都能接受的程度?GDP在转型正义中是为一项不能被忽视的要素。

    是否存在“不可抗拒的因素”则是政策伦理的另一必要考虑,也就是政策是否有执行的必要,也得审视当时的时局环境是否存在着不得不然的行动考虑。台湾在解严之前,两岸处于高度对峙状态,世界也曾在冷战时期。转型正义不能不充分考虑此时期是否存在这些不可抗拒因素。

     总之,转型正义因为过程涉及敏感复杂的议题,目的在于抚平历史伤痛,所以作法要格外谨慎,心态也要格外谦卑,政治人物不能将它过分简单化及工具化。(作者为台湾公益发展协进会理事长)

 

【中国时报】

 

责任编辑:黄杨

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