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美中交易 川普手中的筹码
华夏经纬网   2017-01-12 16:18:58   
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    在川普治下,美国和中国有什么样的“大交易”可以做?

    先来看看川普手里的筹码,从英川通话看来,他已经开始打台湾问题这张牌了。对中国来说,领土和主权是根本原则问题,没有退让和谈判的余地。但这不妨碍中国面对一个新的现实:美国干涉中国领土主权问题,其性质正出现变化。

    台湾、西藏、新疆、香港等问题,过去的20年中,这些问题夹杂了美国的多重目标。首先是在意识形态上敌视中国的政治制度,从而同情和支持所谓的“受压制者”。

    而在川普的时代,在事关中国领土主权问题上,将更大程度上脱去“喜欢谁、不喜欢谁”、“谁是好的、谁是坏的”等意识形态的判断,而成为利益博弈的实用主义工具。中国会高度重视这种变化。

    美国可以用来与中国做大交易的第二个大筹码,就是中国在国际秩序中的地位。

    过去几十年这并不是一个问题,中国就是国际秩序的遵守者和参与者。但最近几年来,这种局面出现了一定变化。美国力量相对衰弱,导致其控制国际秩序的能力下降,国际规则开始出现种种失效和失调。而中国力量上升,则希望对现有国际秩序进行调整和补充,既承担大国的责任、贡献中国的力量,又体现中国的地位和利益。总体来说,中国没有谋求推翻现行国际秩序,而且有动力帮助保护自由经济原则和和平局面。美国对此口头上予以支持,但在实际行动中对中国的动议采取观望和防范的态度。

    在这一点上最典型的表现是南海问题和亚投行的问题。中国一直在努力推动亚洲地区秩序的发展,但美国通过加强地区军事同盟关系,冲击中国主导地区秩序的努力。对于亚投行、一带一路建设等,美国则试图阻止其盟友参与。总之,中国希望在国际秩序中有更大的发言权,而美国则一直对中国采取防范和压制的态度。

    对川普来说,如果不选择全面遏制和对抗中国,就必须逐步解决中国在国际秩序中的地位问题。他可能会把美国在这一问题上的让步视作一个重要筹码。

    那么中国手中有什么筹码呢?首先是一些重大的地区安全问题,如朝核问题、叙利亚/伊斯兰国问题、伊核问题、俄罗斯问题等。这些具体问题又都指向一个宏观问题:在美国收缩外交战线的情况下,要确保其霸权不遭到不可恢复的挑战、国际秩序不受到根本性冲击。这是美国想要的,而中国在这些问题上可以发挥影响。

    中美如果在关键战略和安全问题上实现了重大合作,将大大增进中美的战略互信,把中美关系提升到超越以往的轨道,国际格局也会为之一变。但是这些问题高度敏感,双方在试探、要价的过程中也可能造成根本性的战略误判,出现擦枪走火的可能性,国际秩序由此也面临巨大风险。

    而且,这里只考虑了“做生意”的思维。国际政治要远比做生意复杂得多,不只有理性的算计,还有情感的牵扯;不只有双边的问题,还牵扯到外部的多方和内部的多元力量。

    【周鑫宇/北京外国语大学国际关系学院副教授】

 

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:邱梦颖

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