评论 网友评说
地方包围台当局 一例一休真的该修了
华夏经纬网   2017-03-16 10:57:07   
字号:

    不知道还有多少人记得民进党创党元老之一的张俊宏,纵使因为掏空全民电通案而晚节不保,但张俊宏于1989年所编着的《到执政之路:“地方包围台当局”的理论与实际》,替民进党设定“选举总路线”,最初目的是透过取得地方县市长的席次,藉由地方自治所保障的职权范围及县市长的行政权力,拒绝配合时由国民党执政的政策,试图打击并崩解“党国体制”,其中最有名的例子应该就是人二存废。

    时任宜兰县长的陈定南首创先例,认为县府人二室及教育局人事课没有存在必要,指示人事室先冻结职缺,再于县府调整组职员额方案中裁并。此举虽遭台“内政部”反对,但台当局莫可奈何,终究承认既成现实,而最后将人二室全面改编为政风室,不再负责思想监控。

    自此之后,民进党若在野,则民进党籍县市长必然同声一气,处处以“地方自治”为由,掣肘台当局施政。至于自身施政不当,则当然归咎台当局。无论如何,自有“地方包围台当局”之后,台当局与地方之间的关系,即从过去绝对上下关系,转变成为相对上下关系。近日发生南投县与花莲县相继对“一例一休”政策发难,就不令人讶异。

    一例一休政策想要仰赖受雇者基于捍卫自身权益而检举雇主的违“法”行为来落实,是有相当难度的,台当局欲落实一例一休政策,势必必须仰赖劳动检查单位的积极介入,才有震慑力。

    台当局一纸命令,地方政府按理来说,应该要遵从。但以现今地方政府劳动检查单位人力之窘迫,要稽查境内成千上万的营利事业,不知道有何种可能性存在。这就给了地方政府口实与操作空间,借口“受限人力,无法落实稽查”,不知道台当局何以自处。当然,台当局还可以运用自身裁量权力,不拨补助款给不愿配合的县市,这样理论上自有财源不足的县市迫于无奈,容或会妥协。但这项武器已经被民进党当局自己给废掉了。千亿项目补助款一分钱也不给蓝营执政县市,对这些国民党籍县市长而言,不拨补助款根本不具威吓力,反正本来就没有。

    南投县与花莲县的率先发难,虽然仍处于虚声恫吓阶段,台“行政院长”林全却只能色厉内荏地说:“台当局机关不应带头违法”,但是如果地方政府只是怠于执行呢?难道仰赖台“监察院”这个只打苍蝇不打老虎的酬庸机关吗?

    一例一休争议不断,民进党当局如何饰词解释,都无法掩盖该政策未能仔细考虑实际执行面的粗糙。因为就连公营事业都办不到。民进党当局还不是对台铁休假员工施以威吓惩罚;邮局周六停业,还不是在社会压力下作罢。过则勿惮改,民进党当局也不必担心威信受损,还是多方深入了解一例一休政策在实际执行面上的种种问题,研拟出可行的替代方案,开始准备修订“劳基法”吧!

    【包正豪/淡江大学全球政治经济学系主任】

 

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:邱梦颖

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
·“一例一休”不同调 南投县长开第一枪
·傅崐萁批“一例一休”:台湾哀鸿遍野、劳资双输
·混乱的“一例一休”
·林佳龙:周休二日有共识 只是配套不完整
·一例一休修法补破网? 林全:只看缺点忘记优点
·一例一休争议 宜兰县:持续倡导
·南投县反一例一休 嘉义市涂醒哲:不以为然
·一例一休争议 张花冠建议从宽解释
·怒批一例一休 傅昆萁吁暂缓5年
·南投县长林明溱拒一例一休 民进党吁悬崖勒马
·一例一休争议难解 云林县府:协助并督促落实“劳基法”
·南投县拟不实施一例一休 林全:不该带头违法
·南投开炮不采一例一休 郑文灿:单一县市没豁免权
·赖清德:一例一休 先辅导不马上开罚
特别策划
  更多
    “月上南湖,情满两岸”2017海峡两岸中秋会灯点亮华彩!
      台海7月写生,一览两岸交流!
聚焦台岛
  更多
    9月4日,中国国民党第19届全党代表大会第4次会议举行,会议将两岸和平协议新党纲。
    强烈台风“尼伯特”暴风圈8日凌晨从台东登陆,重创东台湾。
台岛夜话
  更多
·和平统一是台湾的主流民意?
·民进党政权抢《国语日报》
·英语为台湾第二官方语言?庸人自扰
·30年的两岸交流会被中止吗?
·蔡英文“双十”演说 政治口号的堆栈
·蔡英文“双十”讲话,还是一个“空”字
·“赦扁案” 被搁置,等于救了民进党
·对大陆太过保守成台湾经济黑手
·蔡英文不会处理两岸关系
独家评论
  更多
·任冬梅:国民党地方党部主委直选现隐忧
·杨泽军:两岸关系前进的步伐不会停止
·万玉:中共十九大擎画两岸关系发展进程
·钟厚涛:19大报告将为两岸关系发展注入新
·万玉:国民党首次举行地方党部主委直选
·张良骅:台当局招收军官缺额大的原因何在
各抒己见
 
·台军8人验出一级毒品反应 高层驳斥:因吃了
·多包毒品被发现,是否代表军中吸毒已是普遍现
·从霸凌致死、虐狗到毒品泛滥,台军纪为何生锈
·力拼司法改革 蔡英文决定亲任司改会议召集人
· 目前看,连续的人事问题已经冲击到蔡英文的
·有人说蔡女士被深绿胁持,那么她还算是绿营的
台海视点
  更多
台海视点377期 国民党魁选举登记
·台海视点376期 “习特会”圆满落幕
·台海视点375期 蔡当局炒作"共谍案"
·台海视点374期 马英九遭起诉恐获刑
·台海视点373期 两会中的"台湾时间"
·台海视点372期 228事件70周年省思
·台海视点371期 美军入台可能带来灾难
评论排行
   
台胞热议十九大报告:看到在大陆发展的方向
台湾热议中共十九大报告:硬的更硬、软的更软
任冬梅:国民党地方党部主委直选现隐忧
杨泽军:两岸关系前进的步伐不会停止
台籍代表卢丽安:参加十九大未感到压力
和平统一是台湾的主流民意?
“六个任何”的立场坚定
朱德在周恩来遗体前做了一个动作,让全场泪奔
李鹏:有人传说我是周总理的养子 这是不正确
佘爱珍:能让胡兰成忠心不二的传奇女人
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
台海评论
台岛夜话 | 台海七日谈 | 特别策划 | 华夏视点 | 媒体链接 | 深度分析 | 网友评说 | 经纬观察 | 台海热点透视
---华夏经纬网版权所有---