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课纲去“文言文” 无专业、反民主的粗暴洗脑
华夏经纬网   2017-09-07 16:37:25   
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    最近,台湾“教育部”所属的“课程审议会”(课审会)分组审议会,提案要减少高中语文的文言文“选文”篇数,同时还以“网络投票”的方式选出了10篇文章,推荐作为将来高中语文教材。一时之间,对于“文言文有没有用”、“文言文要多少篇才够”的议题吵得不可开交。

    然而,真正的问题不是文言与白话比例,而是选文素质及程序。这份“选文”名单一出炉,除了众所周知毫无疑问的传统好文《桃花源记》、《鸿门宴》、《赤壁赋》与《岳阳楼记》外,公众很惊讶地质疑,课审分组会议为什么会选出一些少人问津,且不受文学界与语文教育界肯定的文章?如果您是家长,要在中文浩瀚无边的世界里选10篇文言文给孩子们读,您会选剩下那6篇吗?

    课审分组会选出了几篇“B咖”作品,令人摇头。但,为什么“教育部”召集的课程审议委员们,会做成这种决定呢?在程序上,这些文章是怎么选出来的?“谁”提出这些文章 “谁”来决定 “怎样”决定的?细查会议记录,不禁令人毛骨悚然。原来我们孩子要读的教材,是由这样不专业、不民主、不负责的程序决定的。这不是教育,而是前些年“反课纲微调”运动时,青年学子最愤怒的“洗脑”!

    中小学教育乃是政治社会化的重要过程,学校教育要培养学生在这个社会所需的基本能力与涵养。这既有高度的专业性,又是一个公共决策。因此课纲与教材的决定程序,必须具备“专业”、“民主”,与“责任”的要件。它不能沦为某些不负政治责任的人士(美其名曰“公民”),把自己非专业偏好灌入教材去洗脑的机制。否则就抵触“宪法”上责任政治、民主原则,以及正当程序的要求。

    但看看这次的“选文”是怎么决定的?原来是所谓“网络投票”!这有“专业”吗?我们的孩子读什么书,要浸淫在什么教材中,该由“网民”决定吗?更有问题的是:投票的选项,就是由几位“委员”,提出54篇文章交付网络投票。请问这4位中,哪几位是语文专业人士,足以推翻“教育部国教院”研修小组的专业判断?这54篇是经由怎样的专业思辨程序拿出来的?台湾“司法院大法官”释字462号解释,特别指出大学教授升等之决定,必须尊重专业审查意见,即使是大学教授组成的教评会也不能任意推翻。那课审会能够由非专业人士来取代、修改“教育部国教院”研修小组提出的选文吗?

    其次,网络投票听起来很“民主”,然而为什么这4位有权力丢出自己心目中的选文,叫网民作答,然后就成为教材选文?而且,这些“委员”还能自己订定网络投票的程序──谁来投票、谁来提案、投票期间、投票方法、投票门坎。你我这些关心孩子教育的家长,什么时候收到投票通知或选举公报要去投票了?在各校教授语文的教师们,有几人知道这个网络投票?前些年许多人倡议“课纲内容应有学生参与”,那请问又有多少成天挂网的中学生,曾在脸书上收到这个网络投票的讯息?这样不知不觉黑箱决策的网络投票,不是民主,只是私设刑堂,自己“烙人”来投票,宰杀语文教育与孩子的脑袋而已。

    最后则是“责任”的问题。课审会本身并非民选产生,性质上应该只能是协助“教育部”决策的内部咨询组织,不宜有最终决定权。负起决策权力与政治责任的,应该还是“教育部”“选文”乃是“课纲”内容之修正,妥当与否,还是要有公共问责──文章选坏了,孩子教错了,总得有人负责。这也是“司法院大法官”释字613号解释,特别提醒“行政一体”重要性的原因—决策机关应该要隶属“行政院”,并受上级与“立法院”的监督。然而,无论是课审分组会议或是大会,都只是“部分公民”的代表,他们既非专业又非民选,“教育部”凭什么替他们背书?

    台湾社会对于语文教育内容有多元意见,台当局也很乐意纳入各方观点,综合讨论,这是好事。但教育内容毕竟是专业,课纲与选文更是公权力的行使,我们不能容许这种“无专业、反民主、不负责”的决定程序。文言或白话比例可以辩论,但用烂程序选出烂文来把孩子的脑洗笨,则是万万不可!新上任的神级“行政院长”,素称有魄力又负责,也请务必要注意,不要被干纲独断的课审会架空,而替这些遭到无数家长与教师咒骂的“选文”背黑锅。

    【廖元豪/台湾政治大学法学院副教授】

 

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:邱梦颖

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