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允许美方军舰停靠? 小心葬送台湾终极利益
华夏经纬网   2017-09-21 14:47:42   
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    美国参议院于9月18日晚通过《2018财政年度国防授权法》,要求行政部门提交美、台双方军舰互访停靠的评估报告。参议院的版本还提到,邀请台军参与联合军演等。

    美国参议院认为美国应强化与台湾这一长期战略伙伴的合作关系,要求美国防部长在明年9月1日前递交评估报告,包括美国军舰访问高雄港或其他港口的可行性评估,以及美军太平洋司令部接受台湾提出停泊夏威夷、关岛或其他地点的进港要求的评估报告。至于美、台两军军舰最终能否实现互访,关键在于白宫的态度。

    最初当美国参议院军事委员会于今年6月间提出该法案的时候,美国在台协会主席莫健就针对这个提案表示“这是非常困难,而且可能是危险的事情”,这是美国行政部门的态度。9月上旬就传出美国在台协会将于下旬完成招标作业,预计年底前签约,为美国军舰在我高雄外海的运补作业进行民间补给船的招商工作。这项做法普遍被认为可能是为了缓和美国参议院不要通过该法案所做的补偿性作为,换言之,美国军舰可以在高雄港外海进行运补作业,不需要进港进行停泊。

    蔡英文曾于6月间表示欢迎美国军舰停泊台湾,台湾地区防务部门送交台“立法院”的有关中工军力报告书对于解放军武力攻台的7个可能时机中,第7项是“外国兵力进驻台湾”。但是当美国参议院决议案传到台湾的时候,台湾防务部门的回应是:“只要有助于国际安全及区域稳定,我方都乐观其成。”显然台湾防务部门已经准备好要应对解放军的可能攻台了。

    由于军舰被视为移动性领土具有高度的主权象征意义,如果美国军舰停靠在高雄港或高雄外海,有可能严重激怒大陆。如果大陆以美国的一个中国政策作为依据,不允许美国军舰未经中国同意就进入中国台湾省的主权范围之内进行停泊,对美国的强行停泊视为对主权的侵犯,对准备停泊的美舰进行空中侦察,或派遣战略轰炸机群实施威慑性巡航,或派遣战舰或补给舰靠近美舰附近进行海上作业。这些作为都直接进入台湾防空识别区甚至内水海域,我方是否已经准备好方方面面的因应之道。

    两岸关系会不会随着彼此之间的军事动作越来越频繁和密集而更为紧张,进而影响两岸的贸易和经济往来?中美关系会不会为了降低彼此间的紧张关系而进行秘密磋商与协调,最终达成某些不利于台湾的协议呢?我们面对未来的不确定性会不会更为增加,台湾自主可以支配的空间会不会越来越少呢?

    甘于当美国国会和行政部门斗争的棋子,甘于当中、美间相互较量的棋子,很有可能最终葬送了台湾民众最深远的利益。

    【赖岳谦/台湾实践大学副教授】

 

来源:台湾《中国时报》

 

责任编辑:邱梦颖

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