台商 经济时评
台媒:两岸为ECFA重新加温的时机
华夏经纬网   2016-12-13 11:06:17   
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    两岸服务贸易协议可望在福建试行;这项新消息,使得“冬眠”已久的ECFA(两岸经济合作架构协议),再度受到有识者关注。而就当前现实环境而言,两岸双方为ECFA重新加温的时机也的确来了,因两岸联手应对国际经济波动,及台湾争取参与国际经济合作,都需要ECFA来作基础。

    两岸双方于2010年年中签署的ECFA,有两大后续协议,即两岸服贸协议和两岸货品贸易协议。其中,服贸协议亦已在2013年年中签署,但在我方“立法院”审查过程中,竟于次年引发“反黑箱”服贸的“318太阳花学运”,造成社会对立及动荡,此后该协议就无法再提上“立法院”议程,迄今仍形同搁置。

    至于两岸货贸协议,原本去年两岸双方已紧锣密鼓进行洽签谈判,惟今年116“台湾大选”结果变天,民进党大胜,两岸关系转坏,陆方随即中止这项洽签工作,致使货贸协议“半生不熟”,无法出炉。

    由于服贸、货贸两大后续协议都陷入瓶颈,所以今年初以后,ECFA等于进入冬眠状态,不再有进展动态,且目前社会各界几乎忘了它的存在。不过,日前来自大陆的一个消息,打破了上述的沉寂情况,彷佛要让ECFA“惊蛰”而复生了。

    这个消息,是日前大陆国台办邀集各地台商协会负责人座谈时,该办主任张志军当场释出多项利多政策,其中很重要的一项,是考虑让两岸服贸协议部分内容,在福建自由贸易区内先行试点实行。这件事既已由国台办主任明确说出,表示陆方对此已有充分准备,很可能在近期内就会付诸实行。

    这是近一年来,唯一让台商感觉受用的ECFA相关具体动态。其亦表示台商可望在不久之后,就能享受到相关的服务业制度性优惠,而搭上大陆服务业高速发展列车。

    在陆方这项对台开放举措下,如果台方“立法院”依然“尘封”两岸服贸协议,迟迟不审查,那就是不识时务,必会被台商骂翻。虽然“蔡政府”在今年中已排定,“立法院”将在下半年会期优先完成两岸协议监督条例立法,然后据此审查两岸服贸协议,但现在已是年末,这项排程在立法院没什么进展,反倒是立法院一直在炒一例一休、同志婚姻等法案;这叫台商情何以堪?

    我们希望,大陆在福建试行两岸服贸协议的幅度,能儘量扩大,以壮大声势,来给台方“蔡政府”一些“激励”及“带动”。

    像台资金融业、电子商务业、养老服务业、物流运输业等,最盼望受惠于服贸协议,以便在陆大展鸿图;陆方不妨尽量予以满足,亦即服贸协议的相关条文,尽量拿出来试行。这样做就等于在为ECFA重新加温,使众多台商再度感受到ECFA的好处。

    在当前现实环境下,两岸ECFA的重要性不能再被忽略下去。众所周知,未来一年的国际经济,“黑天鹅”很多,随时会出现波动甚至震荡事态,因而两岸经济最好能充分互补合作,以联手应对国际经济变局。其中,ECFA是联结两岸经济的最有力纽带。

    从这个角度看,大陆不妨在上述试行服贸协议之余,接续考量恢復两岸货贸协议洽签之事,给ECFA带来“全盘复活”的希望。这当然需要台湾“蔡政府”先释出重大善意,才能成真。

    “蔡政府”首应改变对待ECFA的态度,即从“冷却”转为“加温”,其具体办法,是督促“立法院”尽速完成相关立法工作,使两岸服贸协议早日生效实行。果能如此,“蔡政府”也许能说服陆方,恢復两岸货贸协议洽签,使ECFA有机会全盘实现。

    能否这样做,完全取决于蔡政府的心态。如果“蔡政府”在经济上也想往美日倾斜,那两岸ECFA就没有未来了。其实,刚和川普通过电话的“蔡总统”,仍应清楚地认识到,能给台湾经济带来最大帮助的,应是大陆;其次才是美欧日和东南亚等。

    因大陆内需市场庞大,增长速度亦超过美国,我方若能通过ECFA的经贸合作,就近掌握大陆商机,当能有效挹注台湾经济,及缓解国际经济风波衝击。

    更重要的是,台湾参加RCEP(区域全面经济伙伴协定)等国际经合组织之事,需要大陆方面的支持。如果两岸先完成ECFA整套建构,与大陆有了制度性经贸合作关系,相信大陆会支持台湾参与国际经合,“蔡政府”的新南向政策,陆方也无由再加以阻挠。

    总之,ECFA是台湾经济的重要出路;“蔡政府”换个脑筋,也来为它加温吧!

    (工商时报)

 

责任编辑:李欣

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