台商 经济时评
稳定电价只是民进党选举手段
华夏经纬网   2018-03-21 11:40:34   
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    台当局“经济部长”沈荣津最近在台“立法院”表示,调涨电价会影响物价,明年四月台当局召开电价费率审议会时,台当局将动用“电价稳定基金”,把电价调涨机会压到“几乎没有”。台湾地区电价每年在四月与十月各检讨一次,沈荣津的谈话,意味至少明年十月前都不会调涨电价。然而,花掉大把银子,就能还给中南部一个蓝天吗?只怕不然。

    台中、高雄两市民众周日上街举行“反空污大游行”,这些民众在乎的并不是电价,而是呼吸清净空气的权利。但蔡当局似乎不了解问题重点,却以为只要压低电价就可以消除民怨,空污问题即可迎刃而解。事实上,民进党没说出口的原因,是明年就要县市长选举,台当局正在释放各种政策利多,电价正是工具之一。也因此,“绿委”黄伟哲在质询时赤裸裸说出了民进党的盘算,指台湾地区电价可能受国际能源价格走升影响而上涨,“但在政治上就是不行(涨价)”;沈荣津则立刻配合演出,做出明年选前不涨电价的承诺。

    今年初“电业法”修正通过,其中一项重要改变是成立“电价稳定基金”,要求台电将超额盈余提拨至这项基金,目前基金规模已逾800亿元(新台币,下同)。根据“电价稳定基金收支保管及运用办法”草案规定,动用基金的主要用途,是要减缓电价短期大幅波动对民生经济的冲击。以目前岛内外能源价格推算,台湾电价明年四月调涨幅度约在5%左右,波动幅度并不大;但沈荣津却宣示,会穷尽一切力量让电价不涨。

    自1991年迄今,台湾进口能源依存度年年超过97%,这显示台湾地区高度依赖能源进口,岛内油电价随国际能源价格波动是势所必然。陈水扁执政时,曾“冻涨”油电价;马英九上台后,则推动“油电价格正常化”。然而,现在台湾民众只记得马英九当年推动“油电双涨”引发的民怨,却忘了他当年是在收拾陈水扁留下的冻涨烂摊。

    当年油电冻涨,造成台湾中油与台电的巨额亏损;解除冻涨后,则造成物价波动。殷鉴不远,如今民进党为了明年的选举,不惜违背市场机制要冻涨电价,更在能源价格波动幅度不大的情况下,违反“电价稳定基金”的运用原则动支基金。此举,美其名是为了稳定物价,骨子里则是为了稳定民进党选情。

    蔡英文在台湾地区领导人“大选”前开的能源支票,至今不断暴露跳票的征兆。蔡英文选前说推动能源转型不会造成电价上涨,选后则改口,声称每月使用330度以下的民生用电户不涨电价。为塑造蔡英文能源转型支票可以兑现的假象,沈荣津承诺明年选前不涨电价。但选前不涨,选举结束后,若国际能源价格持续走高,台湾电价岂非一次要涨更多?再者,800多亿元的电价稳定基金虽是台电的超额盈余,但实为民脂民膏,为稳定民进党的选情而动用全民资金,这不是假公济私,拿台湾资源去补贴“执政党”竞选吗?

    过去十年,国际天然气价曾出现多次剧烈波动。例如,2011年日本福岛核灾后,以大量天然气发电取代核电,即造成天然气价大涨。蔡英文2025年要将天然气发电比重提高至五成,未来台湾电价受国际天然气价格的影响将加大,甚至可能有钱也买不到。一旦国际出现战争风险或重大天然灾害,天然气价格势必突然窜高,那才是动支电价稳定基金的正确时刻。现在,台湾“经济部长”却急着为电价冻涨背书,这是为政治服务,而非为经济服务。

    电价稳定基金是危急时的救命钱,绝不能当成“经济部”可恣意动支的小金库,更不能拿去为单一政党的选举挹注。十多年来台湾多次油电冻涨,最终都付出了惨痛的代价,台湾油电价格好不容易回到正常市场机制,不能为“执政党”孤注一掷,而走上回头路。

    来源:台湾《联合报》(2017-12-19)

 

责任编辑:李欣

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