【台湾《新新闻》周报3月29日(提前出版)一期报道】题：众将官，先签契约再升官(记者  陈永成)

原编者按  面对台军精进案大裁官的影响，军方内部为使晋升将官人数维持一定数量，避免造成军心浮动，竟然搞出“将官契”，也就是当同时有几位上校在争某个少将将官职缺或少将手中将职缺时，协调先由某人占缺晋升，但6个月就得报退，让下一位竞争人选递补。

为因应“国防”二法的规范，台军自3月1日起进行单位大改编，也就是以往陆海空军总部均改为司令部，包括金，马、澎、花东及陆军第六、十、八军团司令部均降为指挥部。此一大改革，使台军各级军官编制大幅缩水，尤其影响到台军将官晋升的机会与员额。

军方内部传出消息，面对台军精进案大裁官的影响，军方内部为使晋升将官人数维持一定数量，避免造成军心浮动，竟然有“将官契”的“约法三章”作为。也就是，当同时有几位上校在争某个少将将官职缺或少将争中将职缺时，军方为避免顾此失彼、伤了和气，会由高阶将领找来相关当事人关门密谈，协调先由某人占缺晋升，但担任新职不得超过6个月就得报退，让下一位竞争入选递补。

老婆较劲  东窗事发

据调查，部分接受“将官契”的对象为避免东窗事发被拿来白纸黑字做文章，只会由高阶将领作见证，以口头约定而未落实在文字上，但不成文的约定，近日却出现变数。

据了解，最近军方有某位在元旦晋升的少将被要求提前退伍，因为该位少将在去年11月占缺时，曾答应晋升少将后6个月内办理退伍，让跟他同时争取该少将缺的上校如愿在今年6月1日以前占缺，并能在今年7月1日晋升少将。

当时，签了“将官契”的该名少将在元旦如愿风光晋升，照约定，时间到了就要退下，但最近军方却频频接到来自“立委”的压力，指军方为何要逼退这位刚晋升不久的将领。另一方面，当时接受候补第一位顺位占缺少将的上校，也同时透过关系找上另一位“立委”，表达要军方高层做到劝退该位少将的承诺，否则大家走着瞧。

军方深为“将官契”困扰，因为这种私下约定的作为，如果拿到台面上向“立委”坦承，免不了会伤到相关当事人与军方形象。

为了“将官契”，当事人透过各方力量角力，但向该位原本就得依“默契”要提前退伍的少将及第一顺位要占缺的上校本人查询时，两位均矢口否认曾找“立委”游说。事后经调查，原来是两位将校的老婆在背后使力较劲。

据指出，这件事甚至闹到“立法院”部分“立委”办公室，让军方备感头疼。事后，是已晋升少将的一方自知理亏，加上也不想将事情闹到台面上让大家难堪，因此送上提前报退的报告，军方高层顺水推舟批准其退伍申请。

不见绩效  先出丑事

军方高层透露，陈水扁每年平均晋升中少将86位，去年7月1日与今年元旦晋升的将官人数就高达99位．每位将官至少可以再干6年。陈水扁这6年来12次晋升中少将，有案可查的人数就高达515人(晋升中将111人，晋升少将404人)，这其中还不包括陈水扁不敢对外公开的十几位“升退”（晋升当天即退伍）的将官在内。而以台军目前将官编制不到400人的情况下，将官汰换速度可说是极快。

且据调查，以前将官晋升之后至少会干满一年才离开军中，但观在晋升少将后不到半年就走人的数量，开始猛增。尤其去年以来，有些将官晋升3个月就提出退伍的申请，原本军方高层深怕这种升官就走人、领将官终身俸的现象被“立委”知道遭“修理”，因此，除非真的有家庭或不可抗力因素，否则想“提前退伍”安享终身俸的将官，都不会被满足。

但这种留官现象后来却变了，因为“精进案”精掉太多将官占缺机会，军方高层为满足各种势力与人情压力需求，开始从善如流搞出“将官契”的“变通”方式。而原本认为有官大家升、有钱大家领，没有人会傻到把“将官契”闹上“立法院”的默契，却因有人反悔而闹了出来。看来台军“精进案”还没精出绩效，却先精出了丑事。

来源：2006年3月29日《参考消息》