新闻 热门评论
高亚洲:期待“1.5米”规则的公民赋权
华夏经纬网   2017-01-12 10:31:31   
字号:
近期热词
深港通  洪秀柱  朴槿惠  复兴航空  菲德尔卡斯特罗  特朗普  “东方之星”长江倾覆  控烟  

    作者:高亚洲

  近日,公安部举办第二期全国公安机关规范执法视频演示培训会。此次培训主要聚焦基层一线需要重点防范的执法风险,从法律要求、处置流程、言行举止、策略技巧等方面,形成细化实化的规范流程。其中颇为引人关注的,便是关于围观拍摄执法中的“1.5米”规则。

  所谓“1.5米”规则,就是说公民在围观民警执法时,应与现场需保持一定安全距离,一般情况下应保持3米以上距离,最近不能少于两臂距离(约1.5米)。

  这一规则的提出,所隐含的另一语境是——对于民警执法,公民的围观是被允许的,而民警在现场处置时要习惯在“镜头”下执法。至于为什么把距离下限设置在1.5米,虽然具体缘由不得而知,但从对“1.5米”的“两臂距离”式描述看,其所依循的逻辑显然是规避直接的肢体冲突。

  在很长的一段时间里,围观拍摄执法成为执法现场的冲突爆点。从表面上看,这是警察执法权与公民监督权的冲突,实际上,它的冲突根源是,执法权和监督权当以什么样的方式共存,或者说它们所代表的权力边界和权利边界如何耦合?毕竟来说,监督和执法之间,并未存在天然的冲突。

  1.5米规则的提出,从某种程度上看,是对民警自由裁量权的“限制”,其实却为民警在现场执法面对围观拍摄时,是否采取进一步执法措施,提供了具体而细致的依据。

    如前述所言,围观拍摄执法关联的是警察执法权和公民监督权。而1.5米规则的提出,其背景是一场公安系统内部的培训会。换句话说,如果没有媒体的关注,那么,这里的“1.5米”规则并不能成为众所周知的权力与权利边界。更何况,即便有媒体的广泛传播,“1.5米”规则只是停留于执法层面的“安全距离设定”。与公民监督权的保障,依然存在看得见的屏障。

  而当我们把执法权与监督权视为一个共存的整体时,对执法流程的规范,本身也就是对相关监督行为的明晰——什么执法行为可以拍摄;什么样的拍摄方式可以被接受。更进一步来说,就是对表现为“围观拍摄”监督权的承认和尊重。

  于此而言,我们需要期待一场因于“1.5米”规则的公民赋权。通过顶层设计,以制度规范的形式,明确公民在类似的执法现场中,拥有哪些合法权利、需要遵守哪些义务,以实现公民监督权。此外,同样需要提醒的是,“1.5米”规则同样需要上升到警察文明执法的法律制度规范中,以确保该规则的严肃性和权威性。

  从1.5米规则的设定到对公民的赋权,看似权力约束与权利扩张的过程,对执法者和监督者来说,其实是一个双赢的结果,监督者和执法者之间,实现了可约束的平衡。尤其是对执法者来说,在合理的边界内进行正当执法,就能规避不可预控的风险,防止陷入有理说不清的舆论沼泽中。(高亚洲)

 

来源:光明网

 

责任编辑:徐亚旻

共1页
  网友评论 更多评论>>>
  网友: 密码:   
 
 
 
  已有( ) 条评论 剩余 字 验证码:    
 
相关文章
   
·朱永华:对报刊亭卖寿衣少些指责多些思考
·CES2017完美收官 餐饮SaaS成为新亮点
·史洪举:拒绝非警务报警应先识别有效警情
·王丹:“奇葩福利”做给谁看
·陶舜:“开发商吃肉我喝汤”,其他人喝西北风?
·法院配合造假 司法公信碎地
·破案三年才发认领公告,真相不能捂盖子
·女处长受贿获刑 自称收钱后内心不安加倍努力工作
·辞职看世界女教师网红一年:在成都开着店怀着娃
·公安部再通缉10名电信诈骗在逃人员 含2名女性
·92岁老人被儿子儿媳锁进小屋数年 警方介入调查
·“求死”送餐员绑架订餐女 称“想让警察击毙自己”
·郑州环卫工人发放高跟鞋 慰问环卫工为何屡闹笑话
·男童脸烧伤遭亲生父母遗弃 养父母捡废品抚养其长大
热门点击
  更多
拉斯维加斯严重枪击案造成50余人死数百人伤,是美国史上伤亡最大枪击案。
墨西哥中部地区发生7.1级强烈地震,已致百余人遇难。
精彩时评
 
·二孩随谁姓 没必要太纠结
·别对富豪榜太认真
·毕业40年后送入学照折射教育本意
·盘和林:信用租房的溢出效应不只是降低交易
·张立:独生子女带薪陪护假应推而广之
·行人鞠躬致谢“车让人”的利与弊
·“旅游处方”的价值在回归医疗本质
新闻推荐
  更多
·北京姑娘走红“俄罗斯好声音”
·北大“渐冻人症”女孩留遗嘱捐器官 病情好转
·崇礼申奥成功后的两年:随时有“雪”映入眼帘
·6个院士20年教一门课 只为回答这一个问题(图)
·人工智能经历快速发展 英国力争“世界之最”
·英情报五处:英国面临“最严重”恐怖主义威胁
·日本举行秋季大祭 安倍辅佐官参拜靖国神社
精彩博文
 
·[袁周]推行全募兵制 将助长台军“服役赚钱”心理
·[张良骅]蔡办为何弹压“绿委”为“赦扁”集体逼宫
·[贾永辉]融合发展 汇聚起两岸和平发展强大正能量
·[阳光不锈]网信办整顿娱乐八卦账号 “全民星探”等被关
·[宠辱不惊]地铁设女性车厢防色狼? 大声说“不”更有效
·[坐看云起]各国考试防作弊啥招? 印度高科技韩国查厕所
·[我心飞扬]观察:柯文哲的无常 加速台湾政治生态恶化
华夏周刊
  更多
新闻排行
   
二季度第三方移动支付:支付宝份额扩 双寡
运动户外自行车品牌MARMOT土拨鼠析中
全球顶级户外运动自行车品牌土拨鼠MARM
变速自行车品牌土拨鼠MARMOT:电商正
MARMOT土拨鼠户外运动自行车品牌:中
干细胞治疗疾病 百年春干细胞的优势
贵州茶资源交易中心:如何防范现货投资交易
马东和苏宁超市联手打造的综艺“鸿门宴”上
赏樱团车祸事故33人死 "蓝委"要官员负
习仲勋诞辰101周年 习远平撰文忆父辈往
  图片新闻   更多
  精彩视频   更多
新闻中心
大陆新闻 | 台湾新闻 | 港澳新闻 | 国际新闻 | 综合新闻 | 图片新闻 | 热门点击 | 重大新闻 | 滚动新闻 | 国台办新闻发布会 | 热门评论 | 新闻说吧
媒体时评 | 看 世 界 | 国际热点 | 港澳风情 | 大陆人看台湾 | 社会广角 | 酷文辣评 | 星闻情报站
---华夏经纬网版权所有---