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柯文哲炮打当局批前瞻轨道 为改制后捷运局找出路
华夏经纬网   2017-07-13 08:43:38   
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华夏经纬网713日讯:据台湾媒体报道,台湾“行政院”推前瞻基础建设计划,台北市长柯文哲为了轨道建设炮打台当局,认为若没有整合各县市的捷运人力就执行6000亿元(新台币,下同)预算,只会重复投资、浪费。而让柯文哲重炮对向当局的关键,就是成立届满30年的台北市政府捷运工程局;因《派用人员派用条例》已废止,明年618日起,捷运局将从派任机关改制为“任用机关”,然而,现行的捷运业务、约700名的派用人力该如何调整,令柯市府很头疼。

据报道,柯文哲抛出轨道建设议题,据了解,背后打的算盘是,若由当局出面整合捷运业务、人力,一方面可让北市既有拥有捷运工程实务经验的人才,顺利转任其他县市协助轨道建设;另一方面,这些派用人员转任当局或由当局派任地方后,改制后的北市捷运局,更可多出法定职缺可以替换新血,对北市府无疑是双赢。

事实上,北市捷运局和交通部门铁路局、高铁局等机关,当年都是因应短期轨道建设兴建而成立的“派用机关”,台湾并在19694月公布施行“派用人员派用条例”,让这些配合建设的机关派用人员,当年不必经考试而可直接凭学、经历让机关进用。

然而,台湾“立法院”20156月三读通过“公务人员任用法第3636条之1修正案”,废止派用条例,并设了3年落日条款,这些派用机关必须转型、改制为任用机关,至于全台约3000多名派用人员,则给了9年过渡期,9年内可继续升迁,但9年后只可留原职称、官等、职务,直到离职为止。

台北市府官员表示,目前捷运局及辖下工程处的所有人员约有1260人,其中不具公务员资格的“派用人员”达700人,随着明年618日捷运局改制,而当局是否出面整合捷运资源状况未明之际,北市府捷运局已先规划内部的组织修编,并已送议会审查。

据了解,现行约1260名员工未来改制后,希望目标“自然”缩减至约1000人上下;而所谓“自然”缩减指的是,局内不论是700名派用人员,或是其他像是会计、政风等经考试任用的公务员,明年改制后都可继续留用并待到退休,但派用人员离退后,原本所占的职缺也不再补。

换言之,这些派用人员若无法顺利转任当局或其他县市,改制后的捷运局想要让编制缩减到约1000人的规模,也只能等这些派用人员随时间逐年离退,等于捷运局短期内将无空间再进用新的员工。

至于当局的组织重整,据了解,交通部门正规划成立的“铁道局”,未来除了整并高铁局与铁路局,交通部门官员也正与包括台北市等各县市政府沟通,洽谈捷运事务的整合,不排除未来纳入捷运人才,解决像是台北市捷运局改制的问题。

台“交通部次长”范植谷接受采访表示,未来铁道局的业务虽包括“捷运监理”,但捷运人力是否整并,现在正与各地方政府协调、沟通;他并坦言,当局机关也不可能塞得下北市捷运局所有派用人力,另也因为若前瞻预算通过后,其他县市的轨道建设也会需要捷运人力,这些都需要再与地方沟通。“当然不可能把1200多人全都移到当局!”北市府官员说,即便北市境内的捷运路线虽已逐渐完整、建置完毕,但仍有像是万大线、信义东延段,或是代办新北、台中的捷运工程,加上既有的联合开发案工程,北市仍须一定人力做这些业务。该官员也强调,柯文哲抛出轨道建设议题,外界一直把重心放在“这些人力要塞去哪”,但其实重点是在“资源如何整合”,当局既然想在各地推轨道建设,这个问题迟早要面对。

 

 

责任编辑:程金玉

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