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南京古城,愿大悲之后真大喜
华夏经纬网   2011-01-14 13:51:29   
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    郝洪
    
    今天,人民日报以近乎整版的篇幅细说南京老城南保护的曲折历史,起因是去年底南京两条古城保护法规的公布。2010年12月1日,《南京历史文化名城保护条例》正式实施;12月15日,《南京老城南历史城区保护规划与城市设计》面向公众征求意见。“几近消亡的南京老城南大悲之后迎来大喜,‘整体保护’大幕即将拉开。”记者如是说。
    
    是的,“大悲大喜”——这,可以说是南京古城保护曲折历史最精确的总结。不过,在古城保护之上,南京人经历了太多的“大悲”之后,面对这“大喜”却多少有些迟疑——专家、学者和民众如杜鹃啼血般持续10年呼唤而来的古城保护立法,究竟能否落实到位?
    
    自上世纪80年代末以来,伴随着推土机的轰鸣声,南京古城保护的呼声始终未曾间断。从城区大规模砍树拓路,到高速公路逼近古城墙;从老城南历史街区的拆迁风波,到古老街巷在“旧城改造”口号下的灰飞烟灭。这一路,上至中央高层、下至民间机构,有多少人为南京的古城保护在抗争——1995年,《国务院关于南京市城市总体规划(1991-2010)的批复》,重申对老城南的保护;2002年至2009年间,南京专家、学者三次上书国务院和国家有关部门,疾呼“南京历史文化名城保护告急”,后两次上书均得到温家宝总理的批示。然而,其结果却又如何?
    
    人民日报记者如是描述南京古城在“旧城改造”下的沧桑巨变:2003年,90%的南京老城就已经被改造;2006年,老城南的颜料坊等5处历史街区纳入改造计划,涉及40多条历史街巷、10多处文物保护单位、近千座历史院落;截至2009年,南京古城传统风貌片区仅剩不到100万平方米;2009年,南京再次启动大规模危旧房改造,老城南几片历史街区全部被列入“危改计划”。用“命悬一线”来描述南京岌岌可危的古城并不为过。
    
    国务院批复、总理批示、民间疾呼似乎均撼动不了南京古城大拆大建的决心,除了利益使然,还能有什么更让人信服的解释吗?一次次的“拆旧建新”,增加了地方GDP,也给地方利益集团以商业开发机遇。托·约·登宁说,为了100%的利润,资本就敢践踏一切人间法律;有300%以上的利润,资本就敢犯任何罪行,甚至去冒绞首的危险。在巨大的利益驱动下,任何“敬畏文化、敬畏先人”的告诫都不可能有用。惟一可能的途径是,用制度去切断所谓“旧城改造”的利益链,让城市建设真正走上可持续发展的轨道。
    
    “金陵古城,保住了”——记者用这样的标题来表达对南京古城立法的欣喜和期待,但愿,这不只是人们的美好愿景,而是城市管理者脚踏实地的行动。南京古城保护,立法已迟,行动不能再迟,对“命悬一线”的南京古城而言,任何等待与迟疑,都将给她以致命的一击。2011-1-12

作者:郝洪

来源:新民晚报

 

责任编辑:王佳

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