作者 张华
11月29日，台湾举行首次“九合一”地方选举，结果国民党挫败。“九合一”选举作为马英九“执政”的“期中考”和2016年选举的“前哨战”，对岛内政局发展将造成多层面影响。
一、蓝绿政治版图发生重大变化
近年来，台湾呈现“北蓝南绿”的地方执政版图，国民党在浊水溪以北的中台湾和北台湾占优，而南台湾则是民进党的大本营。此次选举前，国民党几乎囊括中台湾和北台湾的所有县市，还包括南台湾的嘉义市和东南台湾的台东县，呈现明显的“北蓝南绿”格局。2012年的台湾地区领导人选举中，蔡英文也仅在民进党“执政”的南部6个县市和国民党“执政”的嘉义市得票率超过马英九，这一格局得以延续。
但是，此次选举彻底改变这种格局。民进党在全台遍地开花，国民党的地方执政权被冲的七零八落。民进党继续固守南台湾，而且领先优势持续扩大。赖清德的得票率突破历史天花板（65%），高达72.9%，领先国民党45万票；陈菊也得到近百万票，比上届选举成长18万票，领先对手杨秋兴55万票。民进党还一举攻下中台湾（中彰投）的台中市和彰化县，而且在台中市领先胡志强20万票。即使是被视为蓝营铁票区的北台湾，民进党也攻入桃园县、新竹市和基隆市，甚至险些将朱立伦挑落马下。台北市也被无党籍但与绿营交好的柯文哲拿下。此外，民进党在离岛的澎湖县也有斩获。
在总得票数方面，国民党也是大幅落后。国民党取得499万票，得票率占40.7%；民进党拿下583万票，得票率占47.55%，大赢国民党84万票；无党籍总得票14.1万，占11.74%。而在2012年的台湾地区领导人选举中，国民党候选人马英九和吴敦义共获得选票689万张，得票率为51.60%；民进党候选人蔡英文和苏嘉全共获得选票609万，得票率为45.63%。两年多的时间内，国民党丢掉了接近200万票。
二、马英九“执政”恐将陷入困境
毫无疑问，此次选举是对马英九当局“执政”不满的一次大爆发。无论国民党候选个人特质和政见有多好，有多努力和多高能力，统统都被贴上“马英九分身”的标签，被对马英九铺天盖地的不满所掩盖。在选后感言中，连胜文、胡志强等人都风度地表示是“个人努力不够”，但在桃园县执政颇佳的吴志扬落选和明日之星朱立伦在新北市险胜则清楚地说明了问题，马英九“执政”不佳必须要为此次大规模失利负起责任。目前看来，台“行政院长”江宜桦和国民党副主席兼秘书长曾永权已经下台负责，接下来由谁“组阁”，组成一个什么风格的“内阁”，将会是外界关注的重点。
此外，外界最为关注的还是马英九会否辞去党主席。在选举开票之时，台湾媒体和民众发现，台湾警方在国民党党部外悄悄布置上了“拒马”。随着开票情况显示国民党选情不利，开始有国民党党员和支持者高呼“马英九下台”，要求马英九辞去党主席以示负责。11月29日晚的发言中，马英九除了承认败选，鼓励支持者继续努力外，也表示“不会回避任何责任”，但并未就是否会辞去党主席表达意见。11月30日，台湾《联合晚报》、《苹果日报》和多位可靠消息人士称，马英九对国民党党主席之位“绝不恋栈”，将在12月3日的“中常会”上宣布辞去党主席。如果马英九果如外界所料辞去党主席，国民党内部势必会围绕党主席人选掀起一番争斗。
无论如何，马英九的“执政”威信由于此次选举而受到重伤。不论马英九辞不辞党主席，不论是否再组成一个完全听命于马英九的“内阁”，马英九在国民党党内和台湾民众心目中都难以找回当初的自信和民众的支持。而民进党很可能视此次选举为岛内民众对马英九“执政”的全面唾弃，继续利用“立法院”和地方执政权与国民党对抗，让攸关台湾未来走向的重大政策停摆，甚至裹挟民意支持让政策反向。马英九的施政将全面陷入困境，未来一年多取得政绩的可能性微乎其微。
三、对2016年的影响复杂
经过此次选举，蓝绿政治人物的政治行情发生微妙变化。民进党主席蔡英文、台南市长赖清德、台中市长林佳龙等民进党政治人物由于在此次选举中的大胜，使得政治行情上涨，尤其是蔡英文几乎可以笃定成为民进党2016年的台湾地区领导人候选人。而蓝营的吴敦义、朱立伦、连胜文都因此次选举不理想而声望下挫，尤其是朱立伦赢得难看令外界吃惊。
此外，国民党的地方执政版图被民进党蚕食，严重影响地方组织动员。不仅在国民党长期执政的县市失去执政权，庞大的地方行政资源瞬间丧失，而且国民党擅长的组织战也因为县市议员和乡镇长的丢失，基层组织力大幅下降。在市议员方面，国民党在“六都”获得151席，低于绿营的167席，其中在台南市、高雄市、新北市，民进党都是多数党。而在其他县市方面，民进党也获得云林县、宜兰县和嘉义县议会的多数。
更令外界关注的是，新媒体等新兴动员方式在此次选举中的作用。此次选举中，Facebook、Line、PTT等新兴传播平台得以广泛的应用，选举结果也显示取得了不错的效果。柯文哲称，此次选举是网络世代的胜利。具体而言，新媒体已经成为青年世代传播信息的最主要平台，对39岁以下的青年选民有着巨大的影响力；同时，新兴媒体激发了年轻选民的政治热情，使以往的“键盘票”、“空气票”变成了实实在在的选票。需要指明的是，虽然民进党是此次网络公关的胜利者，收割了新媒体政治的成果，但是新媒体具有易变性和反权威性等特点，因此不代表民进党一直会成为新媒体政治的支持对象。
就此次选举而言，国民党大败，赢得2016年选举的难度骤然增大。但是，由于台湾政治发展变化非常迅速，因此如果国民党能够实现脱胎换骨，很好地回应台湾社会的诉求，现在很难说2016年鹿死谁手。（张华 中国社会科学院台湾研究所）
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