杨泽军：赖清德接替林全的机遇与挑战

 作者 杨泽军

     台南市长赖清德接替林全出任“行政院长”，成为岛内政坛的二号人物，看在外人眼里，自是一件大美车。可对于赖却并非完全如此，虽有机遇，却也充满着严峻的挑战。

     赖接任“行政院长”，其实也有一些不得已。赖清德在台湾有“赖神”之称，是目前民进党内唯一一位可挑战蔡英文的高人气政治人物，民调支持率超过蔡英文，党内深绿势力对之青睐有加，他们对蔡英文颇为不满，认为蔡干完一任就好，主张赖清德直接冲击2020，取蔡而代之，一下子将赖逼到风口浪尖上，成为蔡的心头大患及连任道路上的最大障碍。

    实际上，蔡对赖早有防范，一直试图消除这一隐患，如让赖接任“总统府”秘书长，并让此职空缺了挺长一段时间，以将赖控制在自己身边，使之不便乱说乱动、与自己对着干；赖何其精明，当然不会识不破蔡的心思，自是不上钩予以婉拒，以免被蔡玩弄于股掌之中；赖不上钩，蔡不甘心，一计不成，又生一计，放出台北或新北市长由赖任意挑选角逐。赖还是不上钩，赖心里明镜似的，自己虽系政坛风云人物，人气颇高，但空降新北或台北市参选，优势锐减，没有很大的把握：新北市长朱立伦施政情况良好，对国民党候选人无疑是利多，尤其是朱的副手侯友宜，在地任副市长多年，声誉不错，胜之不易；台北市长柯文哲已经明确表态竞选连任，其毕竟有现任优势，近期情况已大有好转，气势回升，民调支持率增高，能否胜柯自是个大大的问号；尤其是赖、柯同质性高，两强相争，极可能让国民党方面渔翁得利，一旦如此，对赖将是沉重打击，政治前途大损，气势、声望锐降，会引起柯文哲支持者的强烈反制，对之未来的政治发展极为不利。而即便当选，又受困市长任上，难以更上层楼。风险很大，得利却有限，赖拒绝也在情理之中。

     现今，蔡又拿出“行政院长”要职，逼赖就范。“行政院长”，这在台湾可谓是“一人之下、万人之上”的实权要职，蔡也是不得已，为了2020拼了，舍不得孩子套不到狼，不祭出实权要职赖不就范。蔡的如意算盘很明确，一箭双雕：让赖出任“行政院长”，既可安抚那些对己不满、挺赖的深绿势力，稳定基本盘，以利于即将到来的县市长选举；又可将赖拉出来溜溜，是骡子是马干一段时间就真像大白了。干得好，自是蔡的功劳，可坐享其成，执政危机消除，2020可选赖为副手搭配竞选，连任不在话下；干不好，赖自是要负主责，灰溜溜的，气势重挫，深绿势力再无脸面拱其直接冲击2020，蔡的威胁依然解除。横竖对蔡没有大损失。

     不过，对赖就不同了。“总统府”秘书长不接，新北、台北市长不愿选，“行政院长”高位再不接，就是不识抬举，不顾大局，尤其是台南市长之职卸任后，到2020年间的几年政治空窗期，没有资源、没有要职，很难维持现有的声望和气势。所以，尽管部分新系反对赖选择接任“行政院长”，甚至赖台南的幕僚亲信都不太赞成，担心如此与蔡绑在一起，两人一起垮。可赖还是硬着头皮坚持接了“行政院长”一职。赖这样做有自己的考虑，政坛上混总有风险，就得赌一赌，主要看那样利大。出任“行政院长”，若干得好，赖就成了绿营的救世主，接班地位自然稳固了，2020“蔡赖配”似成定局，2024年顺理成章冲击“总统”大位。最不济，赖好歹也担任过“行政院长”要职，自是了不起的资本和经历。

     当然，利大风险也大。在台湾“行政院长”一职不好当，这已是被近二十年来的历史所证实，从陈水扁时期，八年换了6位“行政院长”；马英九时代，一样也是八年6位“行政院长”，平均一任一年两个月，最短的仅有几个月 ；蔡英文上台后，这一魔咒尚未被打破，第一任“行政院长”林全1年3个月下台，若非蔡、林关系非同一般，林可能下台更早。以台湾当前的政治及经济形势看，积重难返，赖上任后，要有大的改观恐怕十分困难，执政状况依旧，赖的政治地位削弱，难保不是下一个林全。（杨泽军 南京大学中国南海研究协同创新中心研究员、南京大学台研所兼职教授）

    华夏经纬网专稿 如需转载请注明来源