特朗普政府“最后的疯狂”冲击、影响甚巨

　作者 杨泽军 南京大学中国南海研究协同创新中心研究员、南京大学台研所教授

　　特朗普政府自上台以来，为遏制中国大陆发展强大，防止中国崛起构成对美霸权地位的威胁与挑战，大打“台湾牌”，“以台遏华”，对台湾的支持力道明显增大，不断炮制相关涉台法案，如“与台湾交往法”“台湾保证法”“台北法案”“台湾防卫法”等，大肆蚕食中美三个联合公报精神，放宽对台关系、特别是官方关系的限制，频频动作触碰一个中国政策红线，持续加强对台军事支持，包括对台军事合作与军售，提振台湾抗衡大陆的信心与底气。尤其是在临近下台的最后任期，特朗普政府更是上演了一波“最后的疯狂”，先是宣布以视频方式举行美台官方的“政治军事对话”，后公然派美驻联合国大使于2021年1月中旬访问台湾，与台展开官方的“政治军事对话”，国务卿篷佩奥接受采访时公然表示：“台湾从来不是中国的一部分。”甚至宣布取消美与台官员交往所有交流限制。如此的“最后疯狂”，负面影响多，冲击性强，后遗症相当大。

　　一、完全突破一个中国政策底线。过往特朗普政府打”台湾牌”，多少还有点顾及与中国的关系，施压中国作出让步的成分居多，因而有所保留，不至于与中国彻底摊牌。然而，特朗普政府近期上演的这一波“最后疯狂”，情况则完全不同，由于执政已经接近尾声，其是不管不顾，违背中美三个联合公报精神，毫不顾忌中美关系，一副撕破脸的架式，就是要在最后关头完全突破一个中国政策底线，彻底破坏中美关系。特朗普政府的“最后疯狂”，是明知道仅是最后的孤注一掷，难以落到实处，却要坚持为之，也是在给拜登新政府在未来处理与中国及台湾的关系上上眼药，定规矩，套上“紧箍咒”，达成“特规拜随”的效果，不好过大地偏离特朗普政府设定的轨道。如果未来拜登政府大幅度予以调整，在野的共和党人就会拿此说事，借此打击民主党，谋取政治利益。

　　二、陷中国大陆于进退两难困境。特朗普政府“最后的疯狂”，完全脱离了中美关系发展的轨道，突破美一个中国政策底线，严重践踏中国大陆在台湾问题上的红线，如此做法，显然是有意陷中国政府于进退两难的困境。若对特朗普政府“最后的疯狂”采取严肃的反制措施，包括直接采取军事行动，实施武统，就会正中特朗普政府下怀，其在大选前的关键时刻，有意制造“十月惊奇”，浮出水面的一些举措，加之“最后的疯狂”，都是在刺激、逼迫中国大陆采取过激行动，以便为美介入、采取重大行动寻找借口，为之拒绝交权创造条件。中国采取果断措施，就是上钩，是他们所希望的。如果对之故意的挑衅，听之任之，认为毕竟特朗普政府已是末日，蹦跶不了几天，“最后的疯狂”已无关大局，发挥不了什么实质作用，则会使得一个中国的原则立场的严肃性受到亵渎，使中国在国际社会的威信遭到重创，使得中国对待台湾问题的政策、立场面临严峻的挑战。在执政的最后时期，弄出“最后的疯狂”这样大动作，给中国上眼药、出难题，令中国进退维谷，恐怕也是特朗普政府“最后的疯狂”的重要目的所在。

　　三、易于引发严重的后遗症。特朗普政府“最后的疯狂”，宣布“台湾从来不是中国的一部分”，肆无忌惮地与台展开官方的“政治军事对话”，公然宣布取消美与台官员交往所有交流限制，严重违背中美三个联合公报精神，突破美国一个中国政策底线，也逾越了中国在台湾问题上的红线。只是时机极为敏感、特殊，一时难以实施有效反击，然恶例已开，易于引发严重的后遗症。从美国方面来讲，拜登政府若有意继续特朗普政府的这些政策作为，届时可将责任推脱给前政府，宣称自己只是继承罢了，以此搪塞中国方面的抗议、反对。而其他一些国家，也可能有样学样，附和、追随美国，放宽与台湾的交往限制，提升与台湾的官方关系。如此，国际社会普遍认同世界上只有一个中国、台湾是中国领土不可分割的一部分的认知造成相当程度的冲击，从而增加台湾问题的复杂性和解决难度。对此应保持高度警惕，未雨绸缪，早做准备，妥为因应，最大程度地设法减弱或消除特朗普政府“最后的疯狂”的负面影响和冲击。

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