两岸新观察：开局"十四五" 融合发展持续深化

中央对台工作会议 释放重要信号

　　1月17日至18日，2021年对台工作会议在北京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议并讲话。新华社记者 刘卫兵 摄

　　2021年对台工作会议17日至18日在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议并讲话。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央对台工作决策部署，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决遏制“台独”分裂活动和外部势力干涉，积极促进两岸关系和平发展、融合发展，推进祖国统一进程，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献力量，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　汪洋表示，2020年是对台工作极不寻常的一年。各地区各部门深入学习领会习近平总书记关于对台工作的重要论述，应变求变、克难前行，统筹做好应对疫情防控和经济社会发展中的涉台工作，有效应对处置复杂局面，巩固反“独”促统大势和国际社会一个中国格局，成绩来之不易。汪洋指出，当今世界正经历百年未有之大变局，台海形势仍然严峻复杂，对台工作面临的机遇和挑战都有新的变化，“时”和“势”始终在我们这边。要准确识变、科学应变，增强风险意识，树牢底线思维，发扬斗争精神，把我们日益增长的综合实力、显著的制度优势转变为对台工作的效能。要坚决遏制“台独”分裂势力挟洋自重、谋“独”挑衅，充分展示维护国家主权、安全、发展利益的决心意志，决不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国怀抱分裂出去。要支持台商台企抓住国家构建新发展格局的机遇，积极参与“十四五”规划实施、国家区域协调发展战略，支持福建探索海峡两岸融合发展新路。要打破民进党当局对两岸交流合作的限制阻挠，持续完善保障台湾同胞福祉和实现同等待遇的制度安排和政策措施，让台胞有更多获得感。各地区各部门要胸怀“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，压实责任，加强协调，把加强党的全面领导落实到对台工作各方面全过程，把党中央相关决策部署不折不扣地落到实处。中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪主持会议。中共中央台办、国务院台办主任刘结一作工作报告。中央党政军有关部门和各地有关负责同志出席会议。

“十四五”规划指引两岸发展方向

　　十九届五中全会就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标提出建议。这是在我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建成社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军所作出的纲领性重大战略规划建议，为推动我国经济社会高质量发展明确了路径，也为推进两岸关系和平发展和祖国统一指明了方向。当前及今后一个时期，世界百年未有之大变局加速演变，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性和不确定性增加，并将持续向台海方向传导。一方面，中美战略博弈持续激烈的大背景下，美国新任总统大概率将继续加紧“以台遏华”战略，打“台湾牌”力度不会减弱。另一方面，民进党当局在岛内“一党独大”，不断操弄“渐进台独”“法理台独”，刻意制造两岸敌意对抗，限制两岸交流合作，打压岛内支持两岸关系发展的积极力量，不断“绿化”台湾社会土壤。两方面作用之下，两岸关系和平发展和祖国统一进程面临着一系列复杂严峻的风险挑战。但同时，大陆综合实力持续发展，对引领和塑造两岸关系发展的能力更加强劲，对坚决遏制外部势力干涉和“台独”分裂图谋的实力更加突出。所以，尽管台海形势面临各种各样挑战，只要祖国大陆保持稳中向好发展态势，坚决反对任何破坏国家主权和领土完整的行径，两岸走向统一是必然历史大势。

　　“十四五”规划建议正是在深入、准确分析了国际国内形势，以及台海局势的基础上，科学明确的提出两岸关系发展的路径和方向。建议提出，两岸关系发展首要的根本原则就是坚持一个中国原则和“九二共识”，只有坚决维护这一旗帜才能推动祖国统一。重要的发展路径就是推动两岸关系和平发展、融合发展，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济，共同弘扬中华文化。这明确了两岸关系发展仍然要扩大交流合作，促进融合发展，同时要积极致力于运用文化共鸣增进同胞心灵契合。大陆主动积极作为的方面在于完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略，支持符合条件的台资企业在大陆上市，支持福建探索海峡两岸融合发展新路。这些充分体现了祖国大陆坚持以人民为中心的思想，践行造福台湾同胞福祉的承诺。建议还指出要加强两岸基层和青少年交流，高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。这既明确了祖国大陆要争取的是广大台湾同胞尤其是基层和青少年支持，充分展现祖国大陆既关心关怀台湾前途发展，同时又强调反对的是极少数“台独”分裂分子，明确绝不会容忍任何“台独”分裂的底线。

“十四五”开局 台企面对新商机

　　海关总署14日公布数据显示，2020年全年，大陆对台出口4162.8亿、同比增9.5%，进口13873.3亿、同比增16.2%，全年对台逆差9710.5亿，逆差额较2019年扩大约19.36%。台湾地区对大陆出口额及占岛内总出口额的比例均创历年新高。有台湾媒体刊文指出，这意味着台湾对大陆的出口倚赖度加深。对此，南开大学台湾经济研究所教授朱磊在接受记者采访时分析指出，两岸命运与共，台湾经济发展和祖国大陆经济持续向好密不可分。在2020年，尽管受到新冠疫情、民进党当局“反中”政治操弄等的影响，两岸经贸仍逆势增长。朱磊表示，这充分说明两岸经贸交流合作符合两岸同胞的共同利益，造福广大台湾同胞。此外，两岸经贸互补性强，合作性强，两岸经济合作仍然有充沛的活力和巨大潜力。未来，两岸经济合作只会越来越紧密，两岸融合发展的大势不可阻挡。

　　在谈到2021年台商如何抓住机会，拓展大陆市场时，朱磊指出应该把握三个重点。首先是把握好十四五开局之年的战略机遇，抓住推动和落实产业转型和升级的新窗口。十四五规划提出来畅通国内大循环，全面促进消费与拓展投资空间，将为台商拓展大陆市场提供巨大机遇和新的转型升级空间。其次，大陆还将继续为台商创造更好的营商环境，为有意愿向中西部地区转移的台商提供便利化服务。大陆主管部门将会继续倾听在陆台商的需求，继续为他们提供便利化的协助措施。最后，台商需要认清形势，把握方向，在未来发展的各种机遇面前做出正确选择。大陆是世界主要经济体中目前唯一有效控制新冠疫情的安全岛。今年将会有更多的外资持续流入大陆，寻找各种投资机会，一些跨国公司也会在大陆继续寻找合作伙伴与投资项目。此外，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署和实施将会对两岸经济发展产生深刻影响。台商需要加快到大陆来投资，形成两岸供应链的步伐，才能以大陆市场为依托，向 RCEP及“一带一路”市场推进，否则将会加速边缘化。

关注“十四五” 台胞掌握新机遇

　　高质量发展、新发展格局、新型基础设施、绿色低碳发展、数字经济……深耕大陆台企和登陆筑梦台胞近来都在关心“十四五”规划这个大议题，台湾媒体也在报道中“划重点”。今年面对疫情冲击，台商台企在大陆经济复苏有力带动和“11条”纾困措施帮扶下，很快按下重启键。昆山玛冀电子董事长赵宜泰直言，大陆雪中送炭让台商台企暖心、安心，而新的五年发展规划带来的信心在此刻更是宝贵。记者在采访中了解到，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是台商台企关注“十四五”的一大聚焦点。尤其扩大内需、促进消费、发展新业态等，被长期主打外销的台企视为突破困境的新机遇、大机遇。第三届进博会上，台企南侨集团与海外多家乳品厂签下逾3亿元人民币采购订单。而谈到前景，董事长陈正文看的是大陆。他说，预期未来5年大陆消费市场会进一步持续快速成长，消费者需求、要求越来越高，食品企业必须更用心经营，抓住重大政策利好，与大陆市场共同成长。疫情催生出一些新业态，大陆“直播经济”兴起。扬州台协会长、虹扬科技董事长方丁玉说，今年不少台商积极转型做直播，开拓内销市场，与大陆企业的合作也更加密切，效果突出。这一业界趋势说明，台企深度开拓、分享大陆市场，定能获得更好发展。台胞台企看“十四五”，不但看“大”，而且看“细”，涉及方方面面。在淮安创业的台胞洪基恩是环境工程博士，特别留意规划建议中有关“生态”“环保”“绿色发展”的内容，更坚定了在大陆发展的信心。成都台协会长高锦乐找出“推进成渝地区双城经济圈建设”的表述说：“台商要融入‘双循环’、唱好‘双城记’。”在福州从事文创工作的台青张钊瑞关心“繁荣发展文化事业和文化产业”，从中看到自身发展的新机遇。“十四五”规划建议关于两岸关系的专条，自然是台胞台企关注的“集合点”。高锦乐说，充分感受到大陆率先同台胞分享发展机遇的厚爱与诚意，信心得到提振，台商台企开启“二次创业”恰逢其时。上海台协会长张简珍表示，在大健康、智能制造、休闲旅游、半导体等领域，两岸企业合作大有可为。赵宜泰说，台湾创新型人才在大陆有广阔舞台，相信会有更多优秀台青登陆。上海社科院台湾研究中心主任盛九元指出，规划建议涉台内容体现了以两岸同胞福祉为依归，以明确信号提振了台胞台企的信心。推动两岸关系和平发展、融合发展，是人心所向、大势所趋。反观民进党当局阻碍、破坏两岸交流合作，包括企图使两岸经济“脱钩”，则是倒行逆施、不得人心。两岸有关统计均显示，面对全球经济下行和疫情冲击，两岸经贸合作没有衰退，反而逆势成长。盛九元表示，这充分显示两岸经济高度互补，两岸经贸合作具有强大抗干扰能力，不但脱不了钩、断不了链，而且潜力巨大。记者采访中注意到，不少台商台企关注规划建议中“实行高水平对外开放”的内容，以及“支持台商台企参与‘一带一路’建设”的表述，认为深耕大陆就是站在了一个全球合作的大舞台上。台湾“世华商贸”18年前设立“上海群略”，目前则在上海规划建设“世华中心”。“中心将服务于计划或已在大陆投资的全球企业，成为其启航‘出发港’、续航‘供电站’。”“上海群略”市场推广部总监周毓珊看来，大陆加快构建新发展格局，将吸引更多全球企业目光，这会给从事两岸商贸服务的台企带来新机会。“深化两岸合作不但能使台商台企更好分享大陆这片发展热土上的大好机遇，还能为台湾产业界开拓全球市场提供更大更优的平台和条件。两岸中国人应当更紧密携手合作，共创更美好未来。”盛九元说。

两岸经济进入融合新阶段

　　香港中评社快评说，2020年，在新冠疫情蔓延、中美战略博弈加剧、两岸关系严峻复杂等多重不利因素叠加影响下，两岸经济交流与合作依然取得新的发展，两岸贸易、台商对大陆投资都继创新高，备受各方关注。而更大的变化可能还在后头，内外三大因素均可能促使两岸经济融合进入新的发展阶段：首先，大陆的吸引力更强更大。大陆“十四五”规划提出畅通国内大循环、全面促进消费与拓展投资空间，将为台商拓展大陆市场提供巨大机遇与新的转型升级空间；而大陆一再表明将进一步完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度与政策，也有利于扩大台商台企参与“一带一路”建设和国家区域发展战略的空间，有利于深化两岸融合发展。其次，《区域全面经济伙伴关系协定》签署、中欧投资协定谈判如期完成，将大为提升大陆和有关经济体贸易投资自由化便利化水平，促使台商加快赴大陆投资和形成两岸供应链以大陆市场为依托、向RCEP及“一带一路”市场推进的新格局，对两岸经济关系产生深刻影响。其三，拜登上台后中美关系的升温与改善，以及美台关系的降温与一定程度的调整都是可以预期的，对两岸关系的发展也会产生微妙的影响。

　　而据中国国家统计局18日公布的数据显示，2020年中国国内生产总值(GDP)首次突破100万亿元人民币。疫情下大陆经济的逆势成长引发台媒对两岸经济发展的比较。有学者指，台湾应充分利用大陆经济发展的机会，以获得更大发展。 ETtoday新闻云以“疫情中超车全世界”为题对大陆2020年GDP等经济数据进行了报道。中时新闻网报道，大陆成为去年疫情冲击背景下唯一实现正增长的主要经济体，且是过去百年来GDP总量追赶美国最接近的国家。《旺报》对比近年两岸GDP变化称，1992年大陆GDP总额仅是台湾的2倍多，但2019年已是台湾的23.5倍。“真的体现了‘三十年河东、三十年河西’的巨大变化”。文中引述一位上海台商说，台湾经济实力已显滞后，在疫情对全球冲击未消除的情况下，发展经济、勿自我封锁才是台湾的根本出路。另据中国海关总署近日公布的最新数据，2020年两岸进出口贸易额同比增长14.3%。有台媒报道指，数据显示两岸经贸在疫情下的依存度不降反升。针对两岸经贸发展现状，南开大学台湾经济研究所所长曹小衡受访时表示，两岸经贸互补性强，大陆市场大，台湾具有“近水楼台先得月”的优势。大陆出台“十四五”规划及构建双循环发展新格局，蕴含很多发展机遇。如果两岸能加强经贸合作，前景可期。详细>>>

　　过去的2020年，在新冠肺炎疫情蔓延全球、台海局势严峻复杂以及民进党当局刻意阻扰的影响下，两岸经济交流与合作依然取得新发展，两岸贸易、台商对大陆投资均创新高。众所周知，自民进党再次上台后，绞尽脑汁妄图切割与大陆的经贸联系，抛出所谓“新南向政策”，鼓动在陆台商“回流”。然而近年经济数据却显示，台湾对大陆的出口依赖度反而更大、对大陆投资更多、台商对台湾经济贡献度更高。甚至2020年在疫情影响下，两岸经贸的依存度也依旧不降反升。再反观所谓的“新南向”，出口表现却一路下降，甚至呈现近10年新低。民进党当局高调叫嚣的“两岸脱钩论”再次被事实打脸，也证明了他们高调推行的“新南向政策”是舍本逐末之举。两岸经济同属中华民族经济，台湾经济发展离不开大陆，两岸只有合作，台湾才有前途。而未来两岸经济融合发展也将持续深化！2021年是全面开启建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”规划开局之年，大陆发展进步的巨大成就必将持续转化为更多台湾同胞参与融合发展、实现人生梦想的机遇和舞台。我们有理由相信，两岸融合发展之路将会越走越宽，越走越广。

（根据新华网、华广网、央广网、台海网综合整理）