拜登吁推进枪支立法改革 美能否迎“控枪”转折点

　　美国能否迎来“控枪”转折点

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　　多年来，控枪法案一直是美国民主、共和两党争斗的焦点之一。如今的美国，社会撕裂程度前所未有，两党争斗不断恶化，叠加历史文化传统以及利益集团等多种因素纠缠，要想真正实现有效控枪，显然“道阻且长”。

　　当地时间2月14日，美国总统拜登发表讲话，呼吁国会推进枪支立法改革，包括要求对所有枪支销售进行背景调查并禁止售卖攻击性武器。

　　这一天，正是美国佛罗里达州帕克兰市高中校园枪击惨案三周年纪念日。

　　不过在分析人士看来，多年来，控枪法案一直是美国民主、共和两党争斗的焦点之一。如今的美国，社会撕裂程度前所未有，两党争斗不断恶化，叠加历史文化传统以及利益集团等多种因素纠缠，要想真正实现有效控枪，仍然“道阻且长”。

　　一

　　2018年2月14日，是西方的情人节。 美国佛罗里达州南部帕克兰市一所高中发生震惊全美的校园枪击案，造成17人死亡、15人受伤，成为美国历史上死伤最严重的高中枪击事件。

　　枪案发生后，美国多个城市举行大规模游行活动，敦促政府收紧枪械管制。

　　但当时由于反对枪支管控的共和党人控制参议院，导致由众议院民主党人批准的控枪法案最终毫无进展。

　　3年来，由于总统大选、新冠疫情、种族歧视等事件的影响，美国各地枪击等恶性事件频发，也让民众对枪支的需求大增。

　　据外媒报道，今年1月，美国售出了超200万支枪。与去年同期相比增长达80%，创下单月销售纪录历史第三高。

　　竞选期间，拜登就曾表示，上任后将控制全美枪支使用，并推行一系列枪支管制改革，引发民众提前购买囤积枪支。

　　2020年也因此成为美国“购枪热”的一年。

　　最火爆的月份在去年6月，当月共售出280万件武器。这与黑人青年乔治·弗洛伊德被警察跪压致死导致的抗议示威活动有直接关系。

　　“购枪热”的背后，是美国去年共发生612起大型枪击案，平均每天1.7起;2020年，美国有4.3万人因枪击死亡，其中包括1300多名儿童，另有3.9万多人受伤。

　　二

　　有研究机构估计，目前全世界民间共有6.5亿件武器;美国人持有量占42%，在全世界排名第一，平均每100人有90件武器。

　　2016年，美国联邦调查局发布的年度《统一犯罪报告》显示，发生在美国的谋杀案件中有71.5%使用了枪支，抢劫案件中有40.8%使用了枪支，严重暴力袭击案件中有24.2%使用了枪支。

　　自1972年以来，美国平均每天有80多人因枪杀案死亡，其中约12人为儿童。

　　尽管有民调显示，大多数美国人赞成枪支管制改革，但历届政府都无力通过立法。

　　民主党在奥巴马执政期间，美国国会表决逾100件控枪法案，但通过件数为零。

　　美国社会控枪难，难在何处?

　　首先与美国宪法第二修正案所规定的“持有和携带武器的权利不可侵犯”有很大关系。 这使得近年来，尽管愈演愈烈的枪击案让民众不满，但不论民主党执政，还是共和党上台，美国政府都只敢讨论“控枪”，而从不触及彻底“禁枪”。

　　此外，利益集团的存在也是美国控枪的最大阻力之一。

　　其中最著名的，是成立于1871年、在全美拥有超过500万名会员的美国全国步枪协会(NRA)，通过金钱捐赠获得政治影响力，阻止政府控枪。

　　历史上，美国多位总统是该协会会员，其中就包括特朗普。

　　实际上，每有重大枪击事件发生，美国社会有关“拥枪”和“控枪”的争论热度都会升高。但迫于这些利益集团的强大影响力，控枪法案往往无疾而终。

　　三

　　1月15日，美国全国步枪协会向达拉斯市联邦破产法院申请破产保护，以规避纽约州总检察长对其提出的诉讼。

　　加上此次拜登重提推进枪支立法改革，是否意味着美国“控枪”会迎来转折点?

　　对此，有专家认为，近年来，每一次重大的枪击事件发生后，都会引起美国上下的反思，也会让关于“控枪”的呼声掀起一轮高潮。然而高潮过后，美国社会就重新陷入“枪击—震惊—反思—再次枪击”的怪圈。

　　在分析人士看来，美国的控枪问题从来不是一个单纯的社会问题，而是关乎历史文化传统，以及关乎利益集团、政治势力利益的敏感问题，根深蒂固、经年难解。

　　近年来，随着总统大选、新冠疫情、种族歧视等事件影响，美国社会撕裂程度不断加深。

　　与此同时，美国社会上许多根深蒂固的问题，与民主、共和两党之间矛盾的政治理念有关。很多时候，两党甚至并不是理念上的分歧，而仅仅“为了反对而反对”。

　　如死刑、堕胎、同性恋等话题一样，“控枪”也成为割裂社会和恶化党争的重要内容之一。

　　现实情况下，美国安全形势或将进一步恶化，民众对自身安全的担忧也会加大，此时重提“控枪”恐怕难以得到有效回应。

　　赵晓展